4月24日,在古巴关塔那摩湾的美国海军基地内,5号营地悬挂着美国国旗。(法新社档案照片)
拜登政府周一首次将一名关塔纳摩湾(Guantanamo Bay)囚犯遣返回国,这是特朗普总统任期内的政策转变。此前,一名摩洛哥男子在被建议释放数年后被遣返回国。
这名囚犯名叫阿卜杜拉提夫·纳赛尔(Abdullatif Nasser), 50多岁,2016年7月被审查委员会批准遣返,但在特朗普担任总统期间一直被关押在关塔那摩。五角大楼周一表示,一个审查委员会认定,对保护美国国家安全而言,拘留纳赛尔不再是必要的。
该委员会曾建议授权将纳赛尔遣返回国,但无法在奥巴马政府任期结束前完成。纳赛尔,又名阿卜杜勒。拉提夫。纳赛尔,星期一抵达摩洛哥。摩洛哥警方将他拘留,并表示将以恐怖主义行为嫌疑对他进行调查,尽管他在关塔那摩监狱期间从未受到指控。
美国国务院在一份声明中说,拜登将继续“认真而彻底地进行一项工作,重点是负责任地减少关塔纳摩拘留中心的囚犯人数,同时保障美国及其盟国的安全。”
看守所成立于2002年。2001年9月11日恐怖袭击发生后,乔治·w·布什(George W. Bush)总统的政府把古巴东南端一个沉睡的海军前哨变成了一个审讯和监禁涉嫌与基地组织和塔利班有联系的人的地方。
奥巴马政府试图缓解一些被释放的人“重返战斗”的担忧,设立了一个程序,以确保被遣返或在第三国重新定居的人不再构成威胁。它还计划在联邦法庭审判其中一些人。但由于国会禁止将囚犯从关塔那摩转移到美国,包括起诉或医疗,关闭关塔那摩监狱的努力受阻。
奥巴马总统最终释放了197名囚犯。纳塞尔被转移后,关塔纳摩监狱的人数为39人。在唐纳德·特朗普总统执政期间,囚犯转移进程停滞不前。他说,甚至在他就职之前,就不应该有更多的人从关塔那摩湾获释。“这些人极其危险,不应该让他们重返战场,”他说。
长期以来,前关塔那摩监狱囚犯是否会恢复敌对活动一直是一个令人担忧的问题,这也引发了有关释放囚犯的辩论。
美国国家情报总监办公室在2016年的一份报告中表示,在728名被释放的在押人员中,约有17%被“确认”,12%被“怀疑”再次参与此类活动。但是绝大多数的重新接触发生在那些没有通过奥巴马政府设立的安全审查的前囚犯身上。
包括国防部和中央情报局等机构在内的一个工作组分析了哪些人被关押在关塔那摩,并决定哪些人可以被释放,哪些人应该继续被关押。美国感谢摩洛哥为纳赛尔回国提供了便利。
五角大楼的声明说:“美国赞扬摩洛哥王国在确保两国国家安全利益方面的长期伙伴关系。”
“美国也非常感谢沙特愿意支持美国正在进行的关闭关塔那摩湾拘留设施的努力。”拉巴特上诉法院的检察官在一份声明中表示,卡萨布兰卡国家司法警察部门已接到指示,以“涉嫌实施恐怖主义行为”对纳赛尔展开调查。声明没有具体说明这些“恐怖主义行为”是什么。
纳赛尔最初是在2016年夏天得知自己将被释放的消息的,当时他的一名律师打电话给拘留中心的他,告诉他美国已经决定他不再构成威胁,可以回家了。他以为自己很快就能回到摩洛哥了:“我在这里已经14年了,”他当时说。
“再多几个月不算什么。”
纳赛尔前往古巴监狱的旅程很漫长。根据他在五角大楼的档案,他是20世纪80年代一个非暴力但非法的摩洛哥苏菲伊斯兰组织的成员。1996年,他被征召去车臣作战,但最终去了阿富汗,在那里的基地组织营地接受训练。2002年5月,他在与美军作战时被俘,并被送往Guantánamo监狱。
一位被任命代表他接受审查的未透露姓名的军方官员说,他曾在关塔那摩学习数学、计算机科学和英语,并编写了一本2000字的阿拉伯-英语词典。这位官员告诉董事会,纳赛尔“对他过去的行为深感遗憾”,并表示有信心重新融入社会。