阿富汗特种部队在三个月后参加训练演习2021年7月17日，阿富汗喀布尔军事训练中心举行第n个训练项目。(美联社照片)
美国和北约承诺在2024年之前每年向阿富汗提供40亿美元，用于资助其军事和安全部队，这些部队的任务是阻止塔利班的推进。与此同时，美国在过去20年里已经花费了近890亿美元，用于在华盛顿最长的战争中建设、装备和训练阿富汗军队。
然而，美国自己的政府监督机构表示，对资金的监管不力，数亿美元被滥用，安全机构腐败盛行。
在8月31日最后一批联军部队撤离后，要监控未来的资金去向几乎是不可能的。以下是其中一些问题:
美国自2011年以来的支出
近830亿美元已用于建造、装备、培训和维持阿富汗的国防和安全部队，其中包括军队、国家警察和精英特种部队。
这个数字涵盖了各种各样的项目。例如，美国在汽车和飞机上花费了近100亿美元。2010-2020年期间，美国在阿富汗军队的燃料上花费了37.5亿美元。
另外，自2001年以来，又有58亿美元用于经济和政府发展以及基础设施建设，其明确的目标是赢得公众支持，遏制塔利班叛乱。这些数字来自阿富汗重建特别监察长约翰·索普科(John Sopko)的报告，他的任务是监督美国纳税人的钱是如何使用的。
美国2022年的拨款为33亿美元。其中包括10亿美元用于支持阿富汗空军和特别任务联队，10亿美元用于燃料、弹药和备件，7亿美元用于支付阿富汗士兵的工资。
很难想象阿富汗政府将如何支付2024年后维持其军队运转的费用。
据SIGAR称，超过80%的阿富汗政府预算由美国及其盟友支付。索普科报道说，有关喀布尔可能承担更多财政负担的经济预测要么是错误的，要么是被严重夸大了。阿富汗的增长率原本在2021年为3.4%，但实际上却萎缩了2%。在过去七年的四年中，阿富汗未能实现其经济增长目标。
浪费和腐败
在过去20年里，注入阿富汗的数十亿美元资金大部分都没有受到监管，导致阿富汗人和外国承包商的腐败失控。
索普科已经发布了数十份报告，指出浪费、管理不善和彻底的腐败。
比如，美国斥资5.47亿美元为阿富汗空军购买并翻新了20架G222军用运输机。其中16架后来以40257美元的价格作为废品卖给了阿富汗的废品经销商，因为美国的翻新商交付了有缺陷和不安全的飞机。
根据Sopko今年早些时候的一份报告，一名退休的美国空军将军违反退休规定，与翻新飞机的公司有联系。该报告称，司法部在2020年5月通知该监督机构，它将不会起诉任何与G222计划有关的刑事或民事案件。
自2008年以来，向阿富汗文职当局提供的用于建筑和车辆的78亿美元中，只有12亿美元用于按计划使用的建筑和车辆。索普科今年早些时候表示，收购的资产中只有3.432亿美元处于良好状态。
阿富汗军队和警察部队的官方人数约为32万，但SIGAR说，这个数字接近28万。据SIGAR报道，这种差异归因于所谓的“鬼兵”，即腐败官员为了敛财而虚报人员人数。
索普科在他的一份报告中说，缺乏监督导致贿赂、欺诈、勒索和裙带关系，“以及滥用权力的军阀及其民兵的赋权”。
腐败严重削弱了美国在阿富汗的使命，因为腐败破坏了阿富汗政府的合法性，加强了民众对反叛活动的支持，并将物质资源输送给反叛组织。”
还剩下什么样的军队?
一直以来，由于美国为阿富汗军队提供的训练和资金，这支小型精锐突击队似乎是唯一能够作为对抗塔利班的堡垒的部队。
随着塔利班在最近几周横扫各个地区，正规军和警察在很多情况下要么通过谈判向塔利班投降，要么干脆离开基地。通常情况下，当他们面对不断前进的叛乱分子时，上级给他们留下的是没有补给的弹药、部队，有时甚至是食物。
在整个战争中，美国的空中支援一直是阿富汗军队在战场上的关键优势。因此，建立阿富汗执行任务的能力至关重要，美国花费了超过85亿美元来支持和发展阿富汗空军和特别任务联队。
然而，一旦联军撤离，阿富汗空军将面临很大程度上停飞的风险。阿富汗的战斗机编队由美国承包商提供服务，这些承包商将与阿富汗军队一起撤离。阿富汗官员说，联军从来没有给他们提供培训，也没有给他们提供基础设施，让他们自己进行维护。
美国人留给阿富汗军队的大部分装甲车和重型武器也是如此。
几名接受美联社采访的阿富汗官员对美国和北约未能投资于制造零部件的工厂、制造弹药的工厂以及培训阿富汗熟练技工的做法深表批评。
“每一颗子弹都必须来自美国，”前阿富汗国防部官员Dawlat Waziri将军说。“我们为什么不在这里做呢?”
捍卫民主基金会(Foundation for the Defense of Democracies)高级研究员比尔·罗吉欧(Bill Roggio)表示，联军让阿富汗政府和军队过于依赖西方国家的支持，这让他们很失望。
更广泛地说，“当美国需要训练一支能够与塔利班作战的军队时，美国训练了错误的军队——西方风格的军队，”同时也是《长期战争杂志》高级编辑的罗吉欧说。
他说:“突击队、特种部队和空军表现很好，但是占战斗力量大部分的阿富汗正规军不能胜任任务。”
莫监控数十亿美元
美国官员多年来一直无法实际监控美国资助的项目，因为全国范围内日益恶化的安全状况大大限制了美国大使馆人员的行动。
索普科在7月的报告中说，到2016年，美国顾问甚至不能在没有重型装甲车队的情况下在喀布尔办公室会见阿富汗安全官员，后来他们只能乘坐直升机。
自4月中旬以来，美国驻喀布尔大使馆的工作人员已被削减至基本的必要人员。一名大使馆官员告诉美联社，仍有1400名美国人留在大使馆，其中大部分人被限制在使馆内。
罗吉欧说，美国和北约在阿富汗的时候对援助物资进行监督已经够艰难的了;一旦他们离开，这几乎是不可能的。
“随着塔利班在全国范围内横行霸道，”他补充说，“阿富汗官员掠夺现金的动机只会增加。”
