白宫表示，美国总统拜登(Joe Biden)周五正式提名前芝加哥市长伊曼纽尔(Rahm Emanuel)担任美国驻日本大使。伊曼纽尔曾在奥巴马总统时期担任白宫办公厅主任。
伊曼纽尔在一份声明中说:“美日联盟是自由开放的印度-太平洋地区和平与繁荣的基石。在这个最关键的地缘政治地区之一，我将自豪地代表我们的国家，与我们最重要的全球盟友之一在一起。”
提名伊曼纽尔的决定表明，在华盛顿继续为应对中国提出的挑战的战略奠定基础之际，奥巴马政府对美日同盟的重视。伊曼纽尔以言辞犀利而闻名，而且拜登也能听取他的意见。
自威廉·哈格蒂(William Hagerty)于2019年7月离任以来，东京还没有美国参议院批准的驻日大使。接替哈格蒂的是当时的美国大使馆副馆长约瑟夫·杨(Joseph Young)，他在今年6月之前一直担任临时代办。美国驻台湾研究所(American Institute in Taiwan)前副所长雷蒙德•格林(Raymond Greene)此后一直担任美国驻日本临时大使。
不过，尽管日本可能希望尽快批准伊曼纽尔的提名，但要获得参议院的批准，伊曼纽尔可能会面临一场艰难的战斗。
伊曼纽尔曾两任芝加哥市长后从2011年到2019年他作为白宫办公厅主任从2009年到2010年,面临猛烈抨击和掩盖事实的指控了一种致命的枪击事件的处理一个黑人少年在2014年被一个白人警察。
拜登将任命伊曼纽尔担任副总统的消息最早出现在5月份，目前还不清楚为什么政府花了三个多月才正式宣布他的提名。
拜登团队与日本高层官员举行了一系列会晤，其中包括今年4月与日本首相菅义伟的峰会——这是拜登与外国领导人的首次峰会——以强调这两个盟国关系的重要性。
《芝加哥论坛报》周五援引一位不愿透露姓名的白宫官员的话称，伊曼纽尔“在工作中拥有丰富的经验和政策才能，能够迅速上手”。
这名官员说，“在他担任幕僚长时，没有一个会议是他没有参加的。”“他对如何在国会完成工作有着深刻的理解，并与国会中的民主党人和共和党人有着长期的工作关系。”
汤姆Corben,一名研究助理在美国外交政策和国防项目研究中心在悉尼,称之为“重大”,虽然拜登政府一直缓慢在任命大使在亚洲和其他地区相比,日本是最早的地区盟友与一个明确的候选人。
他说，这“与美日同盟重新获得的重视一致”。
伊曼纽尔很少透露自己的外交政策立场，尽管他是奥巴马政府推动《跨太平洋伙伴关系协定》(Trans-Pacific Partnership，简称tpp)的热心支持者，但该协定后来被奥巴马的继任者唐纳德·特朗普总统否决。并被日本复兴为由11个国家组成的《全面进步跨太平洋伙伴关系协定》(Comprehensive and Progressive Agreement for tpp)。
在2014年2月的一次采访中，伊曼纽尔提到了加入TPP的理由:国家安全。
“参谋长联席会议的每个人都支持它。他们为什么支持它?因为不是坦克就是汽车，”他告诉CBS新闻。“我宁愿出口汽车，也不愿考虑如何把坦克运到那里，或向那里派遣5艘航空母舰。”
日本曾表示，希望美国重返该协议，但拜登政府对在这个关键时刻投入重返该协议所需的政治资本没有表现出什么兴趣。
然而，科尔本警告称，不要过多解读伊曼纽尔的提名与可能重返贸易协定之间的任何关联，他指出，此举存在“重大障碍”。
他说:“奥巴马政府将如何以任何形式的多边贸易推动来解决其‘面向中产阶级的外交政策’和‘以工人为中心的贸易政策’平台，还有待观察。”“事实上，在美国政府内部——美国贸易代表办公室和‘亚洲官员’之间——对加入任何形式的亚洲多边贸易协定是否可取存在明显分歧，更不用说‘重大协定’了。”
伊曼纽尔是土生土长的芝加哥人，以赤裸裸的政治对抗而闻名。据报道，他曾模仿《教父》中的一个场景，送了一条死鱼给他的敌人。
不过，日本预计会对这一任命感到满意，因为众所周知，伊曼纽尔与奥巴马任内的副总统发展了密切的关系，为东京提供了一条通往白宫的直接线路。
科尔本说:“大使是否与总统保持良好的关系是美国在亚洲的盟友普遍关注的问题，所以选择伊曼纽尔应该让东京感到高兴。”
尽管他可能在参议院面临一场激烈的提名确认战，但几位关键的民主党和共和党人士对提名表示欢迎。民主党在参议院只有通过两名独立人士和副总统的投票才能维持多数席位。
众议院议长佩洛西在一份声明中说:“拜登总统提名拉姆·伊曼纽尔担任美国大使，是选择了一位经验丰富和卓有成效的领导人在东京代表我们的国家。”他从美国众议院到白宫的卓越经历将很好地为我们的国家服务，他将努力深化我们最重要的联盟之一，捍卫美国在海外的利益，推进地区安全和繁荣。”
参议院多数党党鞭迪克·德宾(Dick Durbin)也表达了同样的观点，强调他将努力帮助参议院通过这项提名。
“拉姆·伊曼纽尔一辈子都在为公众服务，这为他为美国演讲做了准备。日本是亚洲重要的战略伙伴，特别是在我们不断面临来自中国的挑战的情况下。我将尽我所能帮助拉姆成为美国在日本的声音，”德宾在声明中说。
共和党参议员苏珊·柯林斯(Susan Collins)称，伊曼纽尔的提名以及同一天宣布的前外交官尼古拉斯·伯恩斯(Nicholas Burns)被提名为驻中国大使，是“至关重要的亚洲大使职位的两个绝佳选择”。
她在推特上写道:“两人都有技能、智慧和经验，可以很好地代表美国的利益。”
现在是美国参议员的哈格蒂对这一选择表示欢迎。他说，与日本的同盟关系仍然“对印度太平洋地区的安全和繁荣至关重要”，并称“中国共产党的统治欲”是该同盟面临的最大挑战之一。
但伊曼纽尔遭到了党内进步派的猛烈抨击。今年3月，二十多个左倾组织宣布强烈反对提名伊曼纽尔出任大使。
“这种高级外交职位应该只交给有道德、正直和外交技能的人。这些组织在一份声明中说。
