8月26日,在美国弗吉尼亚州杜勒斯,从喀布尔撤离的难民正在等待一辆巴士,巴士将把他们送往难民处理中心。(美联社盖蒂图片)
欧盟司法部长和内政部长星期二开会,讨论塔利班接管阿富汗以及预计会产生的难民和移民潮。
这次会议是在最后一批美军撤离喀布尔哈米德·卡尔扎伊国际机场的第二天举行的,这结束了美国历时最长的战争。
由27个成员国组成的欧盟正在设法防止2015年叙利亚内战引发的难民危机重演。那一年,超过100万移民涌入欧洲,导致欧盟成员国在如何最好地管理移民涌入的问题上发生内讧。来自阿富汗的新一波移民可能会加剧紧张局势。
欧盟可能会为阿富汗邻国的难民提供资金,以防止他们前往欧洲。
欧盟内政事务专员伊尔瓦·约翰逊(Ylva Johansson)在部长会议前表示:“重要的是,我们可以避免人道主义危机、移民危机和来自阿富汗的安全威胁。”
她说:“但是,我们现在就需要行动,而不是等到我们的外部边境出现大量人员流动,或者等到恐怖组织变得更强大。”这就是为什么我们现在需要行动起来,支持阿富汗及其邻国的人民,并与国际组织合作。”
欧盟对安置靠近阿富汗的移民的关注不会让人权组织感到高兴。国际特赦组织(Amnesty International)在致约翰逊的信中表示,欧盟及其成员国“必须克制强调保持欧盟边境‘受保护’的极端破坏性反应,并提出或采取将难民保护责任转移到第三国的措施。”
该人权组织表示,欧盟应让抵达欧洲的阿富汗人“进入该领土,享受公平有效的庇护程序和适当的收容条件”,并考虑到所有阿富汗妇女和女孩在阿富汗可能面临的风险,将她们视为“表面上的难民”。
据白宫称,在塔利班重新控制阿富汗之后,美国军队帮助撤离了超过12万名美国公民、外国人和阿富汗人。联军也撤离了他们的公民和阿富汗人。但其他国家和美国政府承认,他们并没有疏散所有想要离开的人。
据欧盟估计,自2015年以来,大约有57万阿富汗人在欧洲申请庇护。自今年2月以来,由于美国将从阿富汗撤军的消息越来越明确,阿富汗国民的庇护申请增加了三分之一。根据欧盟庇护办公室的数据,5月份有超过4648份申请被记录在案。大约一半的申请往往会成功。