2021年8月4日,自称来自苏丹达尔富尔的人们乘坐充气船在英国多佛附近横渡英吉利海峡。(路透社照片)
联合国难民事务高级专员办事处(UNHCR)周四表示,英国提出的实施其所谓几十年来最大的庇护规则的法律“破坏了现有的国际难民保护规则”。
英国内政部长普里蒂·帕特尔是英国脱欧的杰出支持者,“夺回对移民的控制权”是其竞选活动的关键议题。他说,目前的移民体系“不堪重负”。相反,她表示,拟议中的新法律将基于“真正的避难需求,而不是支付人贩子的能力”。
但联合国难民署表示,该法案“将通过破坏性和不公正的惩罚惩罚大多数在该国寻求庇护的难民,创造一种破坏现有国际难民保护规则和做法的庇护模式。”
人们是否合法或非法进入英国将影响他们在提案下申请庇护的进展。
帕特尔在今年3月公布该计划时表示:“如果非法移民,他们将不再享有与合法移民相同的权利,他们将更难留下来。”“如果像超过60%的非法移民一样,他们是通过法国这样的安全国家抵达这里的,他们将不会立即进入庇护系统,而现在正是这样,”她补充说。
“不值得和不受欢迎的”
今年已有超过1.5万人乘坐小船横渡英吉利海峡从法国前往英国,比2020年全年多出约7000人。联合国难民事务高级专员公署表示,该法案将为“大多数自发抵达的难民创造一个较低的地位等级”。
联合国难民署驻英国代表罗塞拉·帕格里乌奇-洛尔(Rossella Pagliuchi-Lor)说:“那些不定期抵达的难民将被贴上不值得接受和不受欢迎的污名,他们将处于不稳定的状态长达10年,除非赤贫,否则将无法获得公共资金。”
英国下议院目前正在审议的《英国国籍和边境法案》(U.K. Nationality and Borders Bill)的基本理念是,人们应该在抵达的“第一个安全国家”申请庇护。
联合国难民事务高级专员办事处说:“但是1951年的难民公约中没有这一原则,在国际法中也没有这样的要求。”帕格里乌奇-洛尔说:“公约对难民的定义并不因旅行路线、避难国家的选择或申请的时间而不同。”“我们是在说阿富汗难民在英国比在伊朗或巴基斯坦更不值得吗?”
英国计划让载着移民穿越英吉利海峡的船只返回法国,这已经引起法国的警惕和愤怒,伦敦称巴黎在解决这一问题上做得不够。
法国内政部长Gerald Darmanin本月早些时候说,这些提议将违反国际海事法,并把英国撤回资助的威胁称为“金融勒索”。