大阪——上周，日本首相菅义伟不寻常地否决了日本科学委员会的六名提名人选。这一备受争议的决定引发了人们对其原因的猜测。
批评人士指出，菅义伟拒绝过去批评政府政策的候选人，是在玩弄政治，并开创了会导致学术自由下降的危险先例。菅义伟的辩护者表示，该委员会是一个政府机构，首相有权否决成员资格，那些被拒绝的人追求学术兴趣的自由不会减少。但是，该委员会选择成员的方式也招致了该决定的支持者和反对者的批评和改革呼吁。
什么是日本科学委员会?
该委员会成立于1949年，是科学界的代表组织——不只是那些追求自然和生命科学的人，还有人文科学、社会科学和工程学的人。该委员会由任命的210名委员和选举产生的2000名委员组成，他们是全国大约84万名科学家的代表。
该委员会的目的是就当今重要的科学问题进行辩论并提供解决方案。这包括向政府提供政策建议，在全国推广科学素养，以及在成员之间建立个人网络。该委员会还参与国际活动，并与涉及从南极研究到科学历史和哲学等各个领域的国际组织有联系。
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菅义伟表示，阻止提名的背后不是政治因素，但不愿说明原因该委员会的预算来自中央政府(2020年财政预算约10.5亿日元)，成员是国家公务员，他们被雇佣来提供特殊服务——他们的活动会得到一些支出。委任成员的任期为六年，每三年委任一半成员。
如何委任委员为理事会成员?
要想成为210名委员中的一员，候选人必须首先让其他委员满意，他们在学术研究或职业生涯中取得了卓越的成就。然后，他们的名字会被转交给首相任命。
首相有权拒绝建议吗?
这就是被拒绝的六个人争论的话题。在该委员会的章程中，它规定该委员会有权提名一名研究人员或科学家，然后根据这些建议，由总理任命他们。但是宪章的措辞并没有说明在什么条件下总理会接受或拒绝被提名人。
1983年，时任日本首相的中曾根康弘在评论“政府”的任命时表示:“政府的作用只是一种形式。”这在理事会成员中产生了一种预期，即他们推荐的提名人将会得到总理的橡皮图章批准。
那么，菅义伟为什么要拒绝这六名成员呢?
菅义伟在周一解释他的决定的新闻发布会上说，这些议员是接受公共资金的公务员。当被问及按照先例自动任命被提名人是否是个好主意时，他辩解说，这一决定是合法的，是根据被提名人的总体记录做出的决定。
虽然承认的铰接位置中曾根弘文在1983年,日本须贺说提名的模型改变从2005年,当它是基于委员会收集的建议来自学术协会注册,一个基于委员会的直接推荐的个人名字。他没有提及这六起个案，但表示他的决定与学术自由问题无关。
周二，政府公布了内阁办公室2018年的一个职位，该职位表示，尽管有必要充分尊重委员会的建议，但首相没有义务自动任命委员会推荐的提名人。2018年的这一职位还表示，总理有权任命一个政府机构的成员，并对委员会的人事事务有一定程度的监督权力。
被否决的6人都是社会科学或人文学科的人，他们都公开反对菅义伟担任官房长官的前首相安倍晋三的核心政策。菅义伟在周一的记者会上否认了他们反对政府过去的法案和他拒绝任命他们之间有任何联系。但拒绝导致指控政府挑选专家同意其政策,并创建了担心,安理会将成为一个应声虫和集合的女性会告诉政府想听而不是基于最好的科学研究提供建议。
该决定的辩护者指出，其他被任命的人曾批评过政府过去的政策，被排除在委员会之外并不意味着被剥夺了追求学术兴趣的权利。
接下来可能会发生什么?
反对党可能会对否决这六人的决定是如何以及为何做出的进行盘问，而这一决定的合法性已经受到媒体的质疑，可能会在法庭上受到挑战。
与此同时，该提案被否决也使委员会及其运作方式成为人们关注的焦点。菅义伟决定的支持者和反对者都在呼吁提高任命候选人提名的透明度和问责制，这也可能导致国会就如何改革该委员会展开辩论。
