联合国(美联社)——联合国叙利亚问题特使周二宣布,已向委员会发出第六次会议的邀请,该委员会将于10月份为饱受战争蹂躏的叙利亚制定新宪法。
五之前会议的失败后的叙利亚政府,反对派和民间社会的代表,盖尔·皮德森对联合国安理会表示:“现在我们都应该希望宪法委员会开始工作认真起草的过程——不仅仅是准备——宪法改革。”
“如果它这样做了,那么我们将有一个不同的、可信的宪法程序,”他说。
佩德森说,由45名成员组成的起草委员会将于10月18日开始在日内瓦开会,政府和反对派的共同主席将在会议前一天与他首次会面,为会议做准备。
上一轮谈判于今年1月结束,没有取得任何进展。彼得森说,经过8个月的谈判,他很高兴地宣布就第六轮谈判的“方法”达成了一致。它基于三个支柱:尊重议事规则,在会议前提交“基本宪法原则”文本,以及在会议前和会议期间与共同主席举行定期会议。
他说:“共同主席还承诺为未来的会议设定临时日期,并讨论工作计划。”
叙利亚近10年的冲突已经造成50多万人死亡,使该国战前2300万人口的一半流离失所,其中包括500多万难民,他们大多生活在邻国。
在2018年1月俄罗斯主办的叙利亚和平会议上,各方达成协议,成立一个150人组成的委员会,起草新宪法。直到2019年9月,委员会才成立。
联合国继续强调通过谈判政治解决叙利亚冲突的重要性,这是2015年12月安理会决议所呼吁的。2012年6月30日,联合国、阿拉伯国家联盟(Arab League)、欧盟(European Union)、土耳其和安理会所有五个常任理事国的代表在日内瓦通过了一份和平路线图,安理会一致通过了这份路线图。
决议要求起草新宪法,并在联合国监督下举行所有叙利亚人,包括散居国外的叙利亚人,都有资格参加的选举。
在1月底第五轮谈判失败后,佩德森暗示,叙利亚政府代表团要为谈判缺乏进展负责。
美国和几个西方盟国指责叙利亚总统巴沙尔·阿萨德(Bashar Assad)故意拖延和推迟新宪法的起草,直到总统选举之后,以避免安理会要求的由联合国监督的投票。
5月下旬,阿萨德以压倒性优势再次当选,第四个七年任期,但西方国家和他的反对派称这次选举是非法和虚假的。
彼得森说,据报道,阿萨德和俄罗斯总统普京最近在莫斯科讨论了“进行真正的叙利亚内部对话”的必要性,“通过这种对话,实现真正的叙利亚政治改革进程”。
他说:“我相信,日内瓦能够成为致力于持久和平的叙利亚人以建设性方式开始相互合作的地方。”
彼得森说,全球主要国家都有兴趣加强国际外交,以“开启进展”,结束伊拉克长达10年的战争。他星期二对安理会说,他将继续要求主要国家与他合作,采取“具体的、相互的和互惠的步骤”,推动和平进程向前发展。
联合国特使今天在简报中描绘了叙利亚的严峻形势,称叙利亚的贫困水平接近90%,该国面临管理不善、腐败和邻国黎巴嫩经济崩溃带来的经济影响。此外,还有数万名叙利亚人被拘留、绑架或失踪。
尽管叙利亚的军事前线基本上已经冻结了18个月,但彼得森说,许多返回叛军控制的西北部伊德利卜省南部家园的叙利亚人,由于“持续的相互炮击、火箭弹袭击和空袭增加”,再次流离失所。