六个系列中的第六个
距离自由民主党竞选正式开始还有一周时间,但其间已经出现了不少波折。民众的忠诚度在变化,命运也在以令人目眩的速度发生着变化,两周的竞选活动不太可能有任何小事件发生。
从突然宣布菅义伟(Yoshihide sugi)政府下台开始,到安倍晋三(Shinzo Abe)出人意料地支持前内务大臣高市早苗(Sanae Takaichi),都是如此。起初,这看起来是现任首相和唯一的挑战者——前外务大臣岸田文雄(Fumio Kishida)之间的正面交锋。现在,在高市、岸田文雄和行政改革大臣兼疫苗沙皇河野太郎之间,似乎将出现三方混战。
当然,问题多而答案少,但这里有一些问题会受到媒体的关注。
选举结果如何
虽然感觉已经持续了数周,但自民党的总裁竞选要到9月17日才正式开始。当天,候选人必须向该党选举委员会提交他们的20个提名。重要的是要记住,在此之前,候选人资格不会得到确认,所以有希望当选首相的人还有一个星期的时间来达成协议并做出决定。
一旦提名通过,候选人就可以自由公开竞选。由于多数幕后交易在过去几周内由自民党国会议员达成,候选人将把精力转移到与现任国会议员在首轮投票中所占份额相等的地方党支部。大多数候选人都试图在全国范围内进行旋风式的竞选,在尽可能多的县和市的自民党分会停留,无论这些分会是大是小。
正是在这些访问期间,一些候选人的近期政策立场才会变得清晰,但如果他们还没有发表宣言,也可能会决定发表。岸田文雄在去年的党代表竞选中出版了《岸田文雄的愿景:从分裂到合作》一书。两周前,河野出版了一本关于他的人生和政治思想的书《推动日本前进》。高市现在希望自己的书能尽快出版。
9月29日,自民党将进行投票,地方支部和国会议员将发布选票,同时进行计票。自民党这样做是为了确保地方投票的结果不会在最后时刻影响东京自民党成员的投票决定。
如果候选人不能在第一轮中赢得多数选票,选举可能进入第二轮。在过去,政党总统选举进行两轮是惯例。第一轮通常被称为“选美比赛”,每个自民党派系都将支持自己的候选人,每个人都将投票否决派系分歧,没有多数派胜出。真正的投票总是发生在第二轮。
现在情况发生了变化,该党前两次总统选举都在第一轮就决定了,但这并不意味着第二轮决选的可能性不大。这发生在2012年安倍首次上台时,如果高市、河野和岸田文雄都参加竞选,我们很可能会看到这场竞选进入第二轮。
鉴于此,目前有两层谈判正在进行:在第一轮谈判中,当所有人都参与其中时,达成协议以获得支持;在第二轮选举中,只统计现任议员和地方议会总共47张选票,这可能会导致两党势均力敌。
将投票重要吗?
原则上,舆论是自民党内部的政治资本。这是因为支持率越高,政府就越稳定,政客个人的工作也就越有保障。因此,在即将到来的众议院选举中,许多年轻的自民党政治家都把注意力放在了候选人的公众支持率上。
公众舆论也有可能影响地方自民党分会的投票行为。尽管自民党在各种紧急情况下(如2007年、2008年和2020年)排除了地方分会的投票,但现行的选举规则规定,地方自民党的选票与现任国会议员的选票数量相等。在即将到来的选举中,许多地方可能倾向于在高层任命一位受欢迎的领导人,以提高该党的公众支持率,足以在地市级产生影响。
理论上,考虑到河野太郎目前在所有民调中以相当大的优势领先,这将使他成为该党总裁的必然人选。然而,如果自民党总是支持民调领先的一方,2012年的胜选将是石破茂(Shigeru Ishiba),而不是安倍晋三(Shinzo Abe)。
现实情况是,公众舆论只是这些有希望的候选人的众多权力来源之一,在处理党内动态时,公众舆论很少是最重要的。观察人士必须仅仅根据民调数据调整预期。
这并不意味着投票没有影响,但它与当前正在辩论的下一个问题有关。
我如何候选人的政策理念重要吗?
自民党总裁选举一直是一场数字游戏。候选人要想获胜,就必须确保那些不一定对推进某种意识形态感兴趣的政客们的选票。
对于普通的自民党政治家(也许还有全世界的政治家)来说,需求层次很简单。首先是政治生存;毕竟,如果一个人不能担任公职,从他或她的角度看,其他任何事情有什么意义?
一旦政治生存得到保证,政客们就会寻求利益,不仅为自己,也为他们的政治盟友和选民。这些可能包括在内阁或政党的职位,或在本区的拨款项目等。
在那之后,想法才真正开始起作用。在生存和利益存在的情况下,自民党政客可能会基于候选人所支持的意识形态和政策而决定团结在他们的身后。相反,如果想法碰巧威胁到一个人的利益或生存机会,那么它们就很重要,所以通常情况下,支持者并不一定要支持与自己的想法一致的候选人,而是支持那些不会损害他们利益的候选人。
因此,在即将到来的党内大选中,反对改革的自民党成员可能会支持岸田文雄,因为他遵守党内规则,不会威胁到为他们提供利益的机构。担心在众议院选举中获胜的自民党年轻议员们可能会选择河野太郎,因为他的人气使自民党在即将到来的议会选举中更具吸引力。高市诚一的潜在支持者可能会支持她,不是因为她强烈的保守观点,而是因为如果她成为首相,她可能会更感激他们。这样的例子不胜枚举,但自民党政客的行为倾向于遵循这一模式。
投票会发生在派系之间吗部分行吗?
几家媒体机构已经开始报道自民党内部派系之间的裂痕。这些派系是由在党内机构中担任各种角色的议会成员组成的制度化团体。派系的传统功能之一是在政党总统选举中作为投票集团,即派系的所有成员投票给同一候选人。总的来说,这是2018年和2020年选举的情况,但报告表明,这可能不是即将到来的投票的情况。
这次选举的挑战之一是,一切都进展迅速,每一位自民党政客都必须确保自己的需求得到满足,速度远远快于个别派系领导人的能力。
由于没有明确的领先者,而且幕后交易仍在逼近,初级自民党成员——那些在选举中获胜少于5次的人——正变得焦躁不安。许多人担心他们在众议院选举中的前景,所以他们希望投票给在民调中能给该党最大提振的候选人;也就是说,河野。另一些人则厌倦了依靠少数政党精英的一时兴起来掌控自己的政治命运。
这种不满是真实存在的,但重要的是要记住,党内总是存在紧张;自民党经久不衰的原因在于,它有自己的内部制衡机制来处理这种紧张关系。面对成员的不满,各派领导人并非无能为力,因为他们仍然是负责协商内阁职位和初级政治家的其他利益的人。
随着比赛的拖延,肯定会有更多的抱怨,但只有两个指标可以告诉我们,报道中的分裂可能有多严重:第一,如果派系领导人站出来说,他们的成员将独立投票;第二,投票在选举日本身是如何瓦解的。
迈克尔·麦克阿瑟·博萨克(Michael MacArthur Bosack)是横须贺亚太研究委员会的政府关系特别顾问。他曾在日本政府担任曼斯菲尔德研究员。