阿富汗的新统治者在内阁中奖励了塔利班老兵和强硬派，尽管他们承诺建立一个包容性的政府，但这些选择可能会给阿富汗获得西方承认和援助带来障碍。
周二被称为代理内阁的至少三名成员是塔利班五人组的成员。这五人长期关押在关塔那摩湾美军监狱，2014年被释放，以交换一名被塔利班关押的美国士兵。
内政部去找了哈卡尼网络的头目西拉杰丁·哈卡尼，他被美国以恐怖主义罪名通缉，并拥有高达1000万美元的赏金。
拥有500万美元赏金的他叔叔是难民与遣返事务部长。
33人组成的内阁由普什图人主导，他们大多是经历了20年反对美国支持的政府的战争的久经沙场的老兵。
会议中没有女性成员，只有三名少数民族成员，尽管其中包括乌兹别克人阿卜杜勒·萨拉姆·哈纳菲(Abdul Salam Hanafi)担任的副总理和塔吉克人卡里·法西赫·乌丁(Qari faeeh udin)担任的陆军参谋长等位高权重的职位。
新加坡南洋理工大学(Nanyang Technological University)安全研究教授古纳拉特纳(Rohan Gunaratna)说，“他们组建政府的方式发出了错误的信号。”他补充说，这些选择让国际社会极其难以承认新政府。
他说:“阿富汗不会在联合国获得席位。
外国对阿富汗新政府的组成表示谨慎而沮丧的欢迎。
欧盟表示准备继续向阿富汗提供紧急援助，但将密切关注塔利班新政府。
联合国周二表示，阿富汗面临着基本服务的崩溃，食品和其他援助即将耗尽。
内阁中的三名“塔利班五人组”成员分别是情报部长Abdul Haq Wasiq、边境和部落事务部长Noorullah Noori和文化部长Khairullah Khairkhwa。
一些分析人士说，哈卡尼的地位不断上升也是一个令人担忧的问题。上月塔利班占领喀布尔时，哈卡尼的战士处于最前线。
哈卡尼网络被美国形容为恐怖组织。美国还说，哈卡尼网络得到邻国巴基斯坦的支持，特别是巴基斯坦三军情报局的支持。伊斯兰堡否认了这些指控。
然而，一些分析人士指出，就在阿富汗内阁宣布撤军之前，三军情报局局长哈米德(Faiz Hameed)上周末访问了喀布尔。
“西拉杰丁的海拔(Haqqani)内政部长和他的叔叔Khalil反映了这样一个事实:财政部和保护从三军情报局利用哈卡尼网络变成一个强大的新一届政府的核心位置,”迈克尔说出身低微的,阿富汗问题专家在贝尔法斯特女王大学。
选择毛拉·哈桑·阿洪德(Mullah Hasan Akhund)担任总理令人意外。
尽管他不是众所周知的强硬派，但他比塔利班政治办公室的负责人、塔利班与美国和其他政府谈判的公众形象毛拉阿卜杜勒加尼巴拉达(Mullah Abdul Ghani Baradar)更受欢迎。
巴拉达尔是副总理，但华盛顿伍德罗·威尔逊中心(Woodrow Wilson Center)亚洲项目副主任迈克尔·库格尔曼(Michael Kugelman)说:“我们或许可以把这一举动解读为强硬塔利班派系排挤巴拉达尔的成功努力，因为巴拉达尔在塔利班内部是相对温和的。”
美国和平研究所(United States Institute of Peace)的分析师阿斯凡迪亚尔·米尔(Asfandyar Mir)说，塔利班的另一个权力中心是与来自阿富汗南部坎大哈地区的老一辈人在一起，这些人的影响力来自与该运动已故创始人毛拉·奥马尔(Mullah Omar)的接近。
米尔说:“所发生的事情取决于部落间的动态，你来自哪个地区，你在这个地区生活了多久，你和毛拉奥马尔有什么关系。”
“其中许多因素仍然比最近几个月或几年的事态发展更重要，”他说。他指的是温和派。
