2017年11月16日,委内瑞拉国家石油公司PDVSA的公司标志出现在加拉加斯的一个加油站。(路透社照片)
委内瑞拉对美国进一步制裁的威胁无动于衷,与伊朗达成了一项新协议,这个南美国家将用伊朗的重油换取伊朗的凝析油,委内瑞拉可以用凝析油来改善其焦油类原油的质量。5名知情人士表示,首批发货定于本周进行。
据消息人士称,委内瑞拉国家石油公司(PDVSA)和伊朗国家石油公司(NIOC)之间的协议加深了这两个华盛顿的敌人之间的合作。
其中一位知情人士说,互换协议计划在第一阶段持续6个月,但可能会延长。路透社无法立即确定该协议的其他细节。
委内瑞拉和伊朗石油部、国营的委内瑞拉国家石油公司(PDVSA)和伊朗国家石油公司(NIOC)没有回复置评请求。
根据美国财政部发给路透社的一封电子邮件,该协议可能违反了美国对这两个国家的制裁,邮件中提到美国政府下令制定惩罚性措施。
美国的制裁项目不仅禁止美国人与伊朗和委内瑞拉的石油部门做生意,而且还威胁要对任何非美国公司实施“二级制裁”。与两国石油公司进行交易的个人或实体。
二级制裁可以对被制裁对象实施一系列惩罚,包括切断进入美国金融体系的渠道、罚款或冻结美国资产。
任何“非美国公司与NIOC的交易”。美国财政部在回答有关该协议的问题时表示。该公司还表示,“保留对任何决心在委内瑞拉经济中从事石油行业的人实施制裁的权力”,但没有具体说明当前的协议是否违反了制裁。
美国的制裁通常由当权政府决定。美国前总统唐纳德·特朗普政府去年在海上扣押了运往委内瑞拉的伊朗燃料,理由是据称违反了制裁,但他的继任者乔·拜登没有采取类似行动。
在华盛顿,一位知情人士说,委内瑞拉和伊朗之间的互换协议最近几个月一直在美国政府官员的雷达屏幕上,因为这可能违反制裁,他们想看看它在实际情况下能走多远。
消息人士说,美国官员担心,伊朗的稀释剂发货可能会在总统尼古拉斯·马杜罗(Nicolas Maduro)与委内瑞拉反对派就选举进行谈判时,为他提供更多的财政援助。
近年来,对这两个国家的制裁影响了它们的石油销售,促使国家石油公司支持委内瑞拉向亚洲出口——包括通过航运服务和燃料互换。
委内瑞拉和伊朗外长星期三在纽约举行的联合国大会上公开表示,他们致力于加强双边贸易,尽管美国试图阻止。
去年,特朗普加强制裁导致委内瑞拉的石油出口(委内瑞拉经济的支柱)下降了38%,降至77年来的最低水平,并减少了燃料进口来源,加剧了这个约3000万人口国家的汽油短缺。
美国财政部一名发言人说,财政部对有关委内瑞拉和伊朗之间石油交易的报道表示“关注”,但没有核实细节。
这位发言人表示:“我们将继续执行与伊朗和委内瑞拉有关的制裁。”这位官员还说,财政部“已表明愿意”将那些支持伊朗试图逃避美国制裁、并“进一步助长其在世界各地破坏稳定行为”的实体列入黑名单。
知情人士表示,该互换合同将为PDVSA提供稳定的凝析油供应,PDVSA需要这些凝析油来稀释其最大产区奥里诺科河带(Orinoco Belt)的超稠油产量。
沥青原油在运输和出口之前需要混合。
作为回报,伊朗将收到委内瑞拉的重油,可以在亚洲市场上销售,上述知情人士说,由于没有获得公开发言的授权,他们拒绝透露姓名。
本周出货
自2019年美国财政部阻止PDVSA使用美元以来,该公司一直在增加石油互换,以尽量减少现金支付。华盛顿还对接收或运输委内瑞拉石油的外国公司进行了制裁。
自去年以来,PDVSA通过一次性互换协议进口了两批伊朗凝析油,以满足稀释剂的特殊需求,它还用委内瑞拉的航空燃料交换了伊朗的汽油。
三位知情人士说,新合同将帮助PDVSA获得稀释剂来源,稳定奥里诺科河原油混合燃料的出口,同时允许PDVSA自己的轻质油在委内瑞拉提炼,生产急需的汽车燃料。
第1.9 million-barrel货物的委内瑞拉Merey重质原油在新的交换启航本周早些时候从PDVSA的何塞港口超大型油轮(因为)幸福,拥有并经营由伊朗国家油轮公司(NITC),根据三人和监控服务TankerTrackers.com。
NITC是印度国家石油公司的子公司,没有回复记者的置评请求。
这艘船不包括在PDVSA 9月份的港口计划表中,该计划表列出了计划的进出口。然而,TankerTrackers.com本月在乔斯发现了这一点。
根据三个消息来源和PDVSA的港口时间表,委内瑞拉的原油运输是周四抵达委内瑞拉的200万桶伊朗凝析油的部分付款。
小执法
去年,前特朗普政府截获了100多万桶运往委内瑞拉的伊朗燃料,并将五名油轮船长列入黑名单,这是“最大压力”战略的一部分,但美国没有阻止伊朗最近向委内瑞拉供应燃料。
美国国务院拒绝对该协议发表评论。一位财政部发言人没有回应路透社关于政府是否担心伊朗-委内瑞拉协议将允许PDVSA增加出口的问题。
美国政府官员坚称,除非马杜罗采取明确步骤,实现自由和公正的选举,否则他们不打算放松对委内瑞拉的制裁。
特朗普对老牌公司与PDVSA做生意的限制,促使这个社会主义统治的国家转而与伊朗和其他国家进行互换,同时与一系列鲜为人知的客户进行交易。
PDVSA的新客户和掉期交易使其今年的出口量稳定在每天65万桶左右,而在2020年,出口量出现了曲折。
然而,根据PDVSA 8月和9月与产量状况有关的文件,稀释剂短缺的恶化最近限制了石油出口,使奥里诺科河带的生产进入“紧急状态”。
三名消息人士称,PDVSA计划将伊朗凝析油与超重油混合,生产稀释原油。自2019年底供应商因制裁而停止稀释原油发货以来,亚洲炼油厂要求该级别的原油出口一直很困难。