2021年9月18日，美国德克萨斯州德尔里约热内卢，海地移民通过一座大坝从墨西哥进入美国。(美联社照片)
美国总统拜登在移民问题上进退两难。拜登赢得民主党提名后，在这个问题上接受了主要的进步政策目标，他已经开始实施一些政策。
但是他的政府被迫面对试图沿美墨边境进入美国的异乎寻常的大量移民，联邦政府的反应激怒了批评人士和盟友。大多数愤怒都集中在政府的移民负责人、国土安全部长亚历杭德罗·马约卡斯身上。
“在移民问题上受到双方的打击并不奇怪，”马约卡斯上周末在接受NBC采访时表示。“很遗憾，我们正处于这个国家分裂的中心。”
其结果是，对于一届宁愿把注意力放在疫情、经济和其他政策优先事项上的政府来说，移民问题已经成为一种过早的、不必要的干扰。
根据美联社- norc公共事务研究中心(AP-NORC)的一项最新调查，只有35%的美国人支持拜登的移民政策，而在4月份，这已经是拜登最严重的问题之一，而现在这一比例为43%。
在民主党内部，移民问题是拜登支持率相对较低的一个问题，只有60%的民主党人表示支持。边境巡逻人员骑在马背上阻止海地移民越过格兰德河的画面更加剧了人们的焦虑。
虽然这些被广泛分享的照片错误地表明，特工们在用他们的缰绳鞭打大多数黑人移民，但马约卡斯和拜登对这种策略表示愤怒，国土安全部正在调查。
抗议声浪如此之大，以至于马约卡斯被问到他的部门是否是一个“流氓机构”。他回答说:“我非常强烈地反对。”
拜登在国会山的一些最坚定的支持者，以及外部移民倡导人士，已经对政府继续依赖特朗普时代的公共卫生当局——也就是所谓的第42条——迅速驱逐移民(包括数千名海地人)，表达了愤怒。
执行董事Marielena Hincapie全国移民法律中心(NILC)和前一个工作组联合主席拜登在移民问题上要团结支持者与参议员桑德斯(Bernie Sanders)更进步的主要支持者指出,白宫“任命了一些最好的人在我们的运动”,以帮助移民程序运行。但她是反对第42条的人之一，特朗普政府在疫情早期援引了该条款，表面上是为了减缓COVID-19的传播。它阻止人们向美国申请庇护。
欣卡皮说:“在这个时刻，朋友们需要勇敢地与朋友们交谈。”“当他们做出错误的决定时。”
政府拒绝停止标题42——即使上诉法院指令停止依靠它驱逐家庭——以及缺乏进展在国会全面的移民法案,拜登介绍促使支持者警告上任后重返enforcement-heavy巴拉克•奥巴马(Barack Obama)总统的政策。
FWD总裁托德•舒尔特(Todd Schulte)表示:“他们已经在那里待了8个月。”这是一个由美国一些最大的科技公司支持的移民倡导组织。“他们正在积极推行的政策与他们承诺的非常不同。他们正在积极推行的政策正在失败。然而，继续的方向是错误的。”
奥巴马政府在执政初期大幅增加了被驱逐的移民数量，希望向共和党人表明，它在努力让国会通过自己的全面移民方案的同时，已经加强了执法力度。
官员们最终驱逐了创纪录的300万人，这导致一些活动人士将奥巴马称为“首席驱逐者”，但国会仍未就移民改革采取行动。
他说:“政府目前的计算是，如果他们能‘控制住’边境，他们就有更好的机会让国会就更广泛的移民改革采取行动。
特蕾莎·卡迪纳尔·布朗是两党政策中心移民和跨境政策主任。
“这确实是奥巴马政府的理论。”
与奥巴马政府和特朗普政府一样，拜登政府也一直在应对试图越境的移民数量增加的问题，这些移民要么是非法越境，要么是向边境巡逻人员自首，以便申请庇护。
8月，美墨边境遭遇移民的总人数略高于20.8万人，比7月略有下降，但仍是2000年3月以来的最高水平，也是自2019年唐纳德·特朗普总统执政以来的最高水平。
目前的总数被第42条夸大了，大约四分之一的遭遇涉及到之前被公共卫生当局驱逐后被重新抓获的人。受新冠肺炎疫情对拉美经济造成的冲击和拜登比特朗普更受欢迎的看法等因素的影响，这一数字也在不断上升。
拜登的回应是试图解决移民的“根源”，他增加了对中美洲的援助(特朗普政府削减了对中美洲的援助)，并恢复了一项让该地区的儿童能够申请签证与家人在美国团聚的项目
他的政府还使用了新提出的联邦法规来加强对儿童时期非法进入美国的移民的法律保护。
奥巴马政府的白宫国内政策委员会主任塞西莉亚Muñoz说:“我相信总统将利用他所掌握的一切手段，但行政手段不足以解决需要解决的问题。”她指责国会坚定的共和党人的反对，以及参议院的规定被错误地应用，因为人们预计移民改革不会作为预算程序的一部分在国会获得通过。
立法努力之外,政府已经停止驱逐的孩子独自穿越Trump-era实践从墨西哥下标题42岁,使得成千上万的移民家庭仍在美国寻求庇护时经常声称,这一过程以否认但可以为最终决定需要数年时间。然而，它继续使用第42条驱逐了许多家庭和几乎所有独自一人的成年人，马约卡斯一再坚称这是一项必要的公共卫生措施，目的是减少拘留设施中COVID-19的传播。
美国移民委员会(AIC)的政策顾问Aaron Reichlin-Melnick认为，依赖第42条会造成更多的麻烦，因为它夸大了遭遇移民的总人数，而这一数字仍然远低于20年前的水平。
Reichlin-Melnick说:“第42条在边境造成了大量的变动，而这种变动的最终结果并没有带来一个更安全的边境。”“人们寻求保护的能力下降了，边境巡逻队压力过大，没有能力应对这种水平的活动。”
最近，一名联邦法官在美国公民自由联盟(ACLU)等人提起的诉讼中做出裁决，宣称依赖第42条来剥夺人们寻求庇护的权利很可能是非法的，并表示他将发布初步禁令，停止使用该条款。拜登政府提出上诉，进一步激怒了批评人士。
美国公民自由联盟执行主任罗梅罗(Anthony Romero)周一在一个论坛上说，他广泛支持针对移民和马约卡斯的行政行动。但他表示，美国公民自由联盟(ACLU)将毫不犹豫地继续在第42条和其他问题上挑战拜登。
罗梅罗说:“我认为，诉讼在打击我们所谓的‘盟友’方面与打击公民自由和公民权利的敌人一样重要，因为这是创造政治意愿的东西。”
