越来越严重的不平等问题和如何处理的问题在周日结束的众议院竞选活动中显得尤为突出,就连右倾的自民党(Liberal Democratic Party)也将相关政策纳入了竞选宣言。
但措施之前看起来将是一个关键政策已经明显缺席,总理Fumio Kishida后做了一个突然的转变可能上调资本利得税——自民党领导竞选承诺——这应该使富人支付其公平份额。
虽然这一次这个问题没有引起人们的注意,但随着各党派聚焦于以再分配为导向的经济议程,这个问题可能会在未来的某个地方重新出现。
然而,专家们对加息在财富再分配方面的效果提出了质疑。
资本利得税和股息税(也适用于其他金融收益,如储蓄利息)的税率目前固定在20%。这与个人所得税不同,个人所得税的税率取决于收入水平,目前对每年应税收入在4000万日元或以上的人的最高税率为55%。
由于金融收益通常占富人总收入的很大一部分,因此,一旦人们的收入超过1亿日元,就会开始降低总体收入税率,这被称为“1亿日元障碍”。
例如,根据日本财务省的数据,2019年,总收入在5000万至1亿日圆的人的实际税率最高为27.9%,但收入在50亿至100亿日圆的人的实际税率低至16.1%。
包括日本宪法民主党(CDP)在内的一些反对党也呼吁上调日元汇率以突破1亿日元的关口。
“当你收入超过1亿日元并成为超级富豪时,你的所得税税率实际上会下降。你认为我们真的能从公众那里得到理解吗?在10月17日的一个电视节目中,CDP高管Akira Nagatsuma说。
他还指出,由于其他一些富裕国家的资本利得和股息税率在30%左右,日本的税率太低了。
Nagatsuma说,作为一项初步措施,有必要将税率提高到25%,他的政党的目标是最终将资本利得税与普通所得税合并并统一。
在这种情况下,提高资本利得税似乎是让富人缴纳更多税款的一种方法。
但大和研究所(Daiwa Institute of Research) 2018年发布的一份基于2015年数据的报告显示,增税实际上对工薪阶层——和中产阶级投资者影响最大——而不是富人。
根据报告,如果资本利得税率提高到25%,税收收入将增加约5500亿日元。收入超过1亿日元的人将承担其中的1050亿日元,而收入在400万至1200万日元之间的人可能受到的影响最大——这一人群的税收负担将达到约2000亿日元。
日本国税厅(National Tax Agency)的数据显示,去年日本工薪族的平均收入为433万日元。
没错,对于收入超过1亿日元的人来说,股票占他们收入的比例更高。但日本大和综合研究所首席研究员是枝俊吾表示:“收入较低或平均收入的人也不少。”
“他们支付的资本利得税和股息税金额可能很小,但加起来,他们承担了相当大的负担。”
因此,如果税率上升,中产阶级和低收入投资者将承受更大的负担,他说。
日本证券业协会(Japan Securities Dealers Association) 7月份对5,000名个人投资者进行了一项在线调查,结果显示,其中约70%的人收入低于500万日元。
尽管如此,投资股票在日本并不常见,而且投资水平落后于美国等其他国家,政府试图通过鼓励人们投资金融资产而不是将钱存起来来弥补这一点。因此,专家们认为,增税也可能会发出矛盾的信息。
近年来,年轻一代实际上已经开始接受这一做法。政府调查显示,在1985年至1989年出生的人中,有21.3%的人在2019年投资了证券,高于2014年的8.3%。
然而,日本银行(Bank of Japan)的数据显示,截至6月,日本家庭资产总计1.99万亿日元,其中股票和投资信托仅分别占10.5%和4.5%,而现金和储蓄占53.8%。
是枝裕和表示,"现实是…通过投资证券来提振家庭资产在日本仍不是一种普遍做法。"“考虑到这一点,与其通过提高税率来获得更多收入,我认为更重要的是刺激人们的投资,培育市场,这自然会增加税收。”
由于固定资本利得税的提高不太可能导致财富的再分配,一些政客提议根据财政收入的水平引入税率。例如,自民党现任政策负责人高市早叶(Sanae Takaichi)曾提议,在自民党领导人竞选期间,金融资产收入在50万日元或以上的人将获得加薪。
三菱综合研究所(Mitsubishi research Institute)研究主管大辅·卡纳里(Daisuke Kannari)表示:“考虑到通过提高资本利得税进行财富再分配不是那么简单,不应该草率进行,岸田文雄似乎也想避免这种情况。”
他说,政府应该花时间解决细节问题,这样才能做出改变,促进财富重新分配给低收入人群。
“需要有一个获得人们理解的过程,”卡纳里说。