上周日,各政党为美国众议院选举所做的宣传活动强调了对儿童的支持得到了加强,养育儿童的家庭受到了冠状病毒大流行的打击,但专家表示,援助应该超越经济援助,并确保改善相关服务。
各种儿童支持措施提出了执政党和反对党竞选期间,如免费高等教育、建立政府机构全面处理孩子的问题,和承诺的一次性支付¥100000为每个孩子18岁或更年轻。
尽管专家们对这些承诺表示欢迎,因为日本在家庭福利和教育方面的公共支出在国际上很低,儿童贫困率也相对较高,但他们表示,各方提出的措施不足以改善日本恶劣的育儿环境。
“在日本,养育孩子往往被认为是一件私人的事情,因为这基本上是依靠社区中的自助或互助。但随着家庭规模缩小,父母的个人关系网缩小,现在需要更多公共部门的支持。”
这位福利专家表示:“增加儿童支持支出当然很重要,但儿童服务质量也应该得到提高。”他指的是在解决虐待儿童和帮助残疾儿童等问题方面缺乏资源和分散的系统。
日本大学(Nihon University)教育行政教授Suetomi Kaori说,疫情和相关的学校关闭暴露了日本的“儿童惩罚”,也就是职业母亲面临的薪酬劣势,她们是在健康危机中第一个失去工作的非正式员工。
她指出,在新冠疫情期间,日本的虐待儿童案件和年轻人自杀率达到了最严重的水平,因此各政党都竞相承诺增加对儿童的抚养费。
Suetomi说:“真正改变的关键是如何减少执政的自民党成员的数量,尤其是对儿童不友好的男性。”她指出,自民党的竞选承诺缺乏关于子女抚养费的细节,选民需要检查自民党候选人的个人立场。
例如,负责日本不断下降的出生率的大臣野田圣子(Seiko Noda)一直是儿童政策的先锋,他表示渴望早日成立一个协调儿童政策的新的政府机构。但Suetomi表示,自民党政策负责人高市早苗(Sanae Takaichi)似乎"对(支持)儿童态度冷淡"。
细节的缺失,在自民党的竞选承诺了党内阻力从部队不友好的孩子包括苗,但其政策可能会改变取决于自民党票价在即将到来的选举中,该党前需要吸引选民的议员比赛明年夏天,她补充道。
日本宪法民主党等主要政党也在呼吁加大支持力度,承诺将儿童预算增加一倍,增加儿童津贴,扩大免费教育和奖学金。
根据2017年及以后的数据,日本家庭福利支出约占国内生产总值(gdp)的1.8%,低于经济合作与发展组织(Organization for Economic Cooperation and Development,简称oecd)约2.3%的平均水平,远远落后于法国,后者以3.6%的比例排名第一。
在经合组织37个可比较的国家中,2018年国家财富用于教育机构的支出排名垫底。
这位日本大学教授说,由于自民党的初级同盟公明党(Komeito)和日本共产党都打算将免费大学教育计划扩大到大约一半的学生,日本大学生将有动机参加投票。
在日本,根据2015年的一项立法修改,18岁和19岁的人有资格投票,最低投票年龄从20岁降低。
在2017年的众议院选举中,20多岁的投票率为33.85%,低于总平均投票率53.68%,18、19岁的投票率为40.49%。
对于有孩子的家庭的现金福利,佐藤说,支付是重要的,但强调政府需要分配资金,持续为陷入困境的父母和孩子提供全面服务。
Suetomi表示,公明党发放的10万日元救济金对孩子们的影响有限,更可取的做法是通过补贴和免费教育的形式推动永久性的支持措施,但针对孩子年龄较小的家庭将是有意义的,因为他们的储蓄率较低。
“在日本,由于收入再分配政策的失败,那些抚养4岁以下孩子的人面临最严峻的经济状况。日本需要大幅增加这一群体的儿童津贴,以减少儿童贫困。”
2018年,日本的儿童贫困率为13.5%,高于其他主要工业化国家。单亲家庭的贫困率尤其高,达到48.1%。
Suetomi对自民党进一步削减现行儿童津贴计划覆盖面的任何举动提出了警告。
日本前首相菅义伟(Yoshihide sug0)决定,从2022年10月开始,取消向户主年收入在1200万日元以上的家庭每个15岁以下孩子每月提供5000日元的政策,以确保增加日托设施的资金。
该党最初讨论了一项计划,该计划将受益人限制在年收入总和低于700万日元的夫妇组成的家庭。
“如果我们让自民党赢得这次选举并授权给它,(儿童抚养政策)将被推向一个危险的方向。我希望年轻人去投票”,以防止这种情况,Suetomi说。