一名被认为是从法国越境的移民在多佛被一艘英国边防部队船只在英吉利海峡逮捕后上岸-版权来源:美联社
试图从法国乘船抵达英国的移民人数在一年内增加了一倍多。
据法国海事局称，截至8月31日，约有15500名移民试图或成功穿越。
从那以后，这一数字继续快速增长，法国当局在9月份成功阻止了比去年同期多四倍的小型船只穿越，仅在11月的前四天，就在英吉利海峡救出了1470多人。
英国内政部不再提供统计数字，但据信，现在的难民人数超过了2万人，比2020年的8500人增加了235%。
11月24日，数十名移民的船只在加来附近沉没，导致他们死亡。据国际移民组织(International Organization for Migration)称，这起事故标志着有史以来在试图非法穿越英吉利海峡期间造成的最大生命损失。
那么如何解释这种增长呢?
通往英国的安全合法途径太少了
联合国国际移民组织(IOM)的一名发言人告诉欧洲新闻(Euronews):“安全、合法途径有限或不足，促使更多的人选择其他方式，包括乘坐小船横渡英吉利海峡。”
来自移民政策小组和牛津大学移民观察站的其他几位专家也表示赞同。
非政府组织Care4Calais的创始人克莱尔·莫斯利(Clare mosley)向欧洲新闻解释说:“乘船是人们前往英国申请庇护的为数不多的途径之一。
她说:“实际上，没有合法的旅行方式，所以唯一的选择是，你是在小船上冒着生命危险，还是藏在卡车里。”
然而，由于技术进步，成功穿越公路所需的时间变长，卡车的受欢迎程度有所下降。
来自萨拉姆移民福利非政府组织的克莱尔·米洛特告诉欧洲新闻，十年前，一个移民藏在卡车上，通常需要三个星期才能成功穿越英吉利海峡。
为了控制这样的越境行为，政府部署了警犬和二氧化碳探测器，这些探测器可以探测出是否有人在呼吸，即使他们隐藏得很好。现在，卡车被随机放置在扫描仪上，平均穿越时间以月为单位而不是以周为单位。
海要快得多，而且“这在今年很有效，”她继续说。“总的来说，这次穿越非常成功，所以人们事后不可避免地会互相打电话说，‘我是乘充气船穿越的’，这就鼓励了其他人也这么做。”
此外，牛津大学移民观察中心的研究员彼得·威廉·沃尔什博士解释说:“这条路线已经变得更加稳固，可能有更有组织的贩运网络，部分原因可能是在其他路线上加强了警力。”
“可怕的”条件
然而，英吉利海峡越境人数的增加促使英国保守党政府对非法移民采取了更为强硬的立场，并提出了一项旨在彻底遏制这一现象的法案草案。
如果新规则获得批准，如果申请者曾经过法国这样的“安全国家”，那么庇护申请将自动被拒绝。那些被发现非法进入英国的人将面临最高4年的监禁，人贩子将面临无期徒刑，而家庭团聚也将变得更加困难。
联合国难民署(UNHRC)警告称，该计划可能会造成一个“双层庇护体系”，“对需要保护的难民施加不公正的惩罚”。
英国还与法国签订了另一份价值6300万欧元的合同，以装备和增加法国在边境的巡逻。
英国内政部(Home Office)大力宣传这种合作，称由于与警方和国际合作伙伴的合作，截至10月，已抓获了300名与“小船犯罪”有关的嫌疑人，并将65人定罪。
在加莱或敦刻尔克附近生活在危险状况下的移民人数尚不清楚。当局估计大约有800-900人在加莱，非政府组织说，过去几个月这个数字已经增加到1500人。
这些人主要来自叙利亚、利比亚、阿富汗或撒哈拉以南非洲国家，他们逃离冲突或暴力。
这仍远低于2016年的峰值，当时所谓的“加来丛林”居住了近1万人，但条件仍然同样糟糕。
“加来的情况难以形容，”Care4Calais的莫斯利告诉欧洲新闻。“在加莱的一些地区仍有食品分发禁令，警察对移民采取了无情的行动。在加来的许多地区，荒地上的树木和灌木都被剥光了，人们无法竖起帐篷睡觉。”
“我们看到人们睡在外面光秃秃的柏油路上、废弃的加油站和废弃的商店后面。他们在清晨被不停地移动，经常被粗暴地叫醒，因此睡眠被打乱，疲惫是常见的。他们冒着巨大的风险逃跑，这是完全可以理解的。
2021年10月14日，移民们在法国北部加莱的一个难民营等待分发食物。美联社照片/克利斯朵夫Ena
“非常不公平”
英国计划中的移民和庇护改革目前正在议会审议中，不太可能对控制移民数量产生太大影响，至少在短期内不会。
沃尔什博士强调，研究表明，几乎没有证据表明那些希望进入英国的人对该国的庇护程序、福利待遇或工作机会有任何详细的了解。
“更少的证据表明，受访者对不同欧洲国家的这些条件有何不同有比较了解。”如果寻求庇护者不知道庇护政策，这意味着他们的决定不太可能受到政策的很大影响，”他补充道。
萨拉姆的米洛特说，到目前为止，该法案草案或英法边境协议都没有产生令人寒心的影响。
“我们知道，其中一些人抵达时，没有被安置在酒店，而是被安置在封闭的中心。我们听说了这件事，但他们(其他希望过境的移民)不知道。其他人告诉他们，比如走私贩子，这不是真的。因为他们知道有人通过了，但没有这样的命运，因为他们中的一些人通过游泳来避免被内政部带走，他们希望避开管制。”
英国为其法案辩护称，有“其他更安全、合法的途径”，比如通过联合国难民署(UNHCR)和阿富汗公民安置计划(Afghan Citizens'重新安置计划)对难民进行人道主义安置，该计划是在阿富汗8月份被塔利班叛乱组织接管后启动的。
该法案称，“自2015年以来，我们已经安置了近2.5万名男性、女性和儿童，以躲避世界各地的残酷环境，比任何其他欧洲国家都多。”
报告说，通过船只或卡车等非法途径进入这个国家是“非常不公平的”，因为“经济移民的存在——这些非法途径将经济移民引入庇护系统，抑制了我们适当支持真正需要保护的其他人的能力。”
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