欧盟(eu)提议禁止媒体公司根据宗教观点或性取向向人群投放政治广告,这是欧洲大陆扩大全球科技监管的新举措。
欧盟执行机构欧盟委员会(European Commission)周四提出的一项法案,将限制在线科技平台在未经用户明确同意的情况下,根据监管机构认为敏感的类别清单(包括他们的种族、政治信仰和健康状况)向个人用户投放政治广告。但它并没有像一些活动人士要求的那样,对基于个人信息的所谓“微目标”(microtargeting)实施更广泛的禁令。
该法案还将对社交媒体公司提出广泛的新要求,要求它们披露有关每一则政治广告的更多信息,包括一则广告的浏览量有多大,以及决定谁会看到广告的标准是什么,包括通过使用第三方数据进行定位。
不遵守规定的公司可能面临高达其全球年收入5%的罚款,高于欧盟因侵犯隐私而开出的罚款。
欧盟政策制定者说,新规则的目的是抵消他们所称的高度定向广告对自由选举和政治辩论的负面影响。他们说,这类广告可能会使政治辩论两极分化。研究人员表示,它们被用来针对特定的选民群体,阻止他们参加投票。
“人们决定在社交媒体上与朋友分享的敏感数据不能被用于政治目的针对他们,”欧盟委员会(European Commission)副主席维拉·茹洛娃(Vera Jourova)说。“我们的目标是整顿政治广告世界,尤其是在线广告。”
欧盟的提议现在将开始长达数月或数年的内容争论。要成为法律,它必须得到代表欧盟27个成员国政府的欧洲理事会(European Council)和直接选举产生的欧洲议会(European Parliament)的批准。
该公告发布之际,正值新一波规模最大的科技监管浪潮。
欧盟成员国和议会成员目前正在推进单独的法案,将对大型科技公司实施严格的新内容节制和先发制人的竞争规则,目的是最快于明年初完成并通过这些法案。英国也在考虑类似的规定,美国、澳大利亚、加拿大等国也在考虑其他旨在限制大型科技公司的提议。
Jourova周四以《华尔街日报》(The Wall Street Journal)公布的一批Facebook内部文件为例,说明该法案旨在解决的风险。这些文件也加速了其他要求立法的呼声。
在美国,旨在削弱大型科技公司权力的立法已开始在国会获得支持。
网络政治广告本身就是争论的话题。在美国、欧盟和其他地方,它已经成为政治竞选的有力工具,可以接触到难以找到的选民。但自2016年美国总统大选以来,它也受到了批评,当时包括一些得到俄罗斯政府支持的外国团体利用社交媒体广告试图动摇选民,破坏政治辩论。
在2020年大选之前,科技公司对这个问题采取了各种各样的方法。Alphabet Inc.旗下的谷歌禁止广告商根据用户的浏览或搜索历史推断出的兴趣来投放政治信息。Twitter Inc.完全停止接受大多数政治广告。
meta platform Inc.旗下的Facebook在美国大选前后的一段时间内暂停了其平台上的政治广告,本月早些时候还说,将不再允许基于种族和政治观点等敏感类别的政治广告。
至少有一些科技行业的说客说,考虑到多个欧洲国家通过相互冲突的国内法规的风险,他们支持欧盟拟议的政治广告法规背后的总体理念。“在欧盟层面有更多的指导,并对政治广告有一个一致的政策,这将比处理拼凑在一起的不同国家的政治广告规则更好,尤其是对小公司而言。”计算机与通信行业协会(Computer & Communications Industry Association)布鲁塞尔办公室副总裁兼负责人克里斯蒂安·伯格格林(Christian Borggreen)说。该协会代表的公司包括meta的Facebook和Alphabet Inc.的谷歌。Facebook和谷歌没有立即置评。
推特表示,它禁止政治广告,因为“我们认为政治影响力应该是挣来的,而不是买来的。”该公司表示,它还限制并取消了基于原因的广告中的微目标营销。
一些科技活动人士对该法案表示支持,但表示他们希望该法案能扩大范围,取缔更多出于政治目的的微目标广告形式。反腐败组织透明国际(Transparency International)的政策官员Raphaël克尔盖诺(Raphaël Kergueno)说,“在即将到来的立法过程中,我们需要认真研究欧洲议会(European Parliament)和欧洲理事会如何解决存在问题的微观目标问题。”
这篇报道是由通讯社提供的,没有对原文进行修改