由于民主党参议员乔•曼钦的反对，以淘汰化石燃料为核心的气候政策有可能从民主党即将出台的和解方案中被削减。据悉，曼钦在预算案谈判继续进行之际拒绝支持该方案。
据《纽约时报》的科勒尔·达文波特(Coral Davenport)上周五率先报道了这一消息。曼钦是参议院能源和自然资源委员会主席，他将不会支持被广泛视为该法案气候计划核心的全面清洁电力计划。
1500亿美元的计划,正式称为清洁电力性能项目,或CEPP——将奖励能源供应商从煤炭和天然气等化石燃料转向清洁能源如太阳能,风能,核能,已约占40%的行业,和那些不。
专家认为，该项目是大幅削减美国碳排放的最有效方式，足以阻止全球气温上升1.5摄氏度，如果超过这个阈值，将对地球产生严重后果。
在减少污染方面，清洁电力表现计划是气候法案中最重要的部分。我们需要CEPP来应对气候危机。就这么简单。没有气候，就没有协议。https://t.co/YIl1jZRHWO
——Leah Stokes博士(@leahstokes) 2021年10月15日
加州大学圣巴巴拉分校的气候政策专家利亚·斯托克斯周五告诉《纽约时报》，“清洁电力标准绝对是一揽子计划中最重要的气候政策。”我们从根本上需要它来实现我们的气候目标。这就是现实。现在我们不能了。所以这很可悲。”
曼钦对能源计划的拒绝是对陷入困境的和解方案——也被称为“重建更好法案”——的最新挑战由于曼钦(Manchin)和亚利桑那州参议员基尔斯滕·西内玛(Kyrsten Sinema)等温和民主党人的要求，该法案可能会被削减。他们说，他们反对最初法案中要求的3.5万亿美元的支出。
曼钦的家乡西维吉尼亚州是美国最大的产煤州之一，曼钦本人也从煤炭工业中获得了经济利益。
曼钦的发言人萨姆·鲁尼恩告诉《纽约时报》，曼钦反对CEPP是因为他不能支持“用纳税人的钱支付私营公司去做他们已经在做的事情”。
据报道，鉴于曼钦对清洁电力项目的反对，白宫正在努力重写该法案，并寻找解决温室气体排放的替代方法。
但为了安抚曼钦，白宫可能会疏远其他参议院民主党人，比如参议员蒂娜·史密斯(Tina Smith)，她是清洁电力项目的首席设计师。
让我们明确一点:“重建更好”预算必须切实解决气候变化问题。我对不同的方法持开放态度，但我不能支持一项不能让我们在排放方面达到目标的法案。民主党有50名参议员。我们每个人都需要通过这个法案。
——参议员TinaSmith (@ sentinsmith) 2021年10月16日
史密斯周五在推特上写道:“我愿意接受不同的方法，但我不能支持一项不能让我们在排放方面达到需要的水平的法案。”“有50名民主党参议员。我们每个人都需要通过这个法案。”
清洁电力项目是应对气候变化的关键
正如Vox的丽贝卡·莱伯(Rebecca Leber)在8月份所写的那样，清洁电力标准“有点名过其实，因为正在讨论的实际政策听起来更无聊:一个清洁电力支付计划，向公用事业公司支付费用，让他们改善行为，并对错过最后期限的公司进行罚款。”
尽管这听起来很无聊，但专家们表示，这有两个至关重要的原因。
首先，该计划为能源公司提供了一个财务框架。曼钦正确地指出，一些公司确实正在转向可持续发电;目前，美国近40%的电力来自清洁能源，无论是核能还是可再生能源。但企业最终关心的是他们的底线，而提议的清洁电力项目的胡萝卜加大棒的方法通过激励企业做出必要的剧烈变化来应对气候变化——如果他们不这样做就会受到惩罚，从而结合了现实。
清洁电力项目对应对气候变化至关重要的另一个原因是，它创建了一个国家标准，而不是目前由市、州立法和个人努力拼凑而成的。除其他影响外，该项目将帮助落后地区加快实现拜登政府设定的雄心勃勃的目标，即到2030年美国80%的电力来自可再生能源，到2035年100%来自可再生能源。
这个数字来自@EnergyInnovLLC的模型，它显示了CEPP对美国未来10年的脱碳是多么重要。Joe Manchin想要从图表https://t.co/xWs9ZVrbRd pic.twitter.com/CYVwZm79x9中切出最大的一块
——布莱恩·卡恩(Brian Kahn) 2021年10月16日
最终，正如斯托克斯和Evergreen Action的联合创始人萨姆·里基茨(Sam Ricketts)在2月份为Vox网站所写的那样，一个清洁电力项目也为其他行业使用可持续能源提供了一个框架。
清洁电力是能源转型的支柱，也是所有其他部门都将参与的关键部分。实现100%清洁电力不仅将直接减少美国四分之一以上的碳污染，还将使我们的大部分交通、建筑和工业部门使用清洁电力。为这些部门提供尽可能多的无碳电力将使美国的排放量减少70%到80%。简而言之，它将解决我们的气候挑战的一大部分。
正如斯托克斯和里基茨所主张的，清洁电力标准不仅能有效地阻止气候变化的最坏影响，而且还能在科学家为限制全球气温上升所制定的非常有限的时间框架内发挥作用。
它也很受欢迎:根据10月初Data for Progress和Vox进行的一项民意调查，63%的选民支持清洁电力计划——与支持和解法案的总体比例相同。
尽管广泛民众支持的项目,然而,曼钦有很大的影响对其命运:他不仅持有特定影响的参议院能源和自然资源委员会,但是在一个均匀划分参议院,他投票通过任何最终的和解方案是至关重要的。
没有任何其他立法能达到清洁电力计划的影响
清洁电力计划不是摆在桌面上的唯一气候立法，但它是迄今为止最大、最重要的，有可能使美国与巴黎协定的目标保持一致:到2030年，温室气体排放量达到2005年水平的50%。
参议院已经通过了1万亿美元的两党基础设施法案，其中包括为电动汽车充电站、公共交通和校车用电提供资金，以及210亿美元用于环境整治比如修复全国320万口泄漏甲烷气体的废弃天然气和油井。
即使曼钦成功阻止了清洁电力项目，和解法案可能仍将包括一些应对气候变化的措施，包括数十亿美元的清洁能源税收抵免以及对公共交通和电动汽车的投资。
但正如Vox前撰稿人、伏特时事通讯现任作者大卫·罗伯茨周五在推特上解释的那样，CEPP是目前最重要的气候立法，而且，任何替代能源都不太可能给美国带来必要的改变，以实现拜登白宫提出的可再生能源和碳污染目标。
.@EnergyInnovLLC只是模拟了BBB法案中条款对气候和能源的影响。CEPP是关键。https://t.co/wBbJsOqzYD pic.twitter.com/Q6dZrdjRq7
——戴维·罗伯茨(@drvolts) 2021年10月16日
曼钦反对CEPP的原因在于，和解也可能是民主党通过清洁电力计划或任何重大气候立法的最后机会之一。正如Vox的莱伯本月早些时候指出的那样，民主党在2022年中期选举中面临失去对政府统一控制的真正危险，如果这种情况发生，在民主党重新获得参众两院多数席位之前，气候行动的机会之窗可能会关闭。
曼钦推动削减CEPP也正值关键时刻轴承在国会的民主党人:众议院议长南希·佩洛西已经设置一个10月31日的最后期限通过和解法案和基础设施的法案,这将是至关重要的公路基础设施系统的短期资金耗尽。
10月31日2021年联合国气候变化会议时也开始在格拉斯哥,苏格兰,并没有重大的政策应对气候变化——例如,一个清洁电力标准——它可以让美国难以反弹在会议上其他国家类似的政策变化。
正如忧思科学家联盟(Union of Concerned Scientists)气候与能源政策主任雷切尔·克里图斯(Rachel Cleetus)在10月告诉莱伯的那样，如果国会能认真对待气候变化问题，其他国家很可能会效仿。但是，缺乏进展将减缓各方前进的势头。
克利图斯说:“世界上最大的排放国之一需要多长时间才能完成其公平的份额，这让人感到疲惫。”
