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2018年12月31日之后,如果州政府拒绝签署《冈斯基2.0拨款改革法案》,维多利亚时代的学校可能就没有联邦资金了。周一,澳大利亚总理斯科
211学校名单一览表
特·莫里森(Scott Morrison)在致维多利亚州州长丹尼尔·安德鲁斯(Daniel Andrews)的一封信中表示,他致力于在今天澳大利亚政府委员会(Council of Australian Governments)开会之前达成协议。维多利亚州政府已将学校拨款比例从66%提高到75%,并要求联邦政fengshen
府将学校拨款比例再提高5%至25%。另一封由影子联邦教育部长Tanya Plibersek写给安德鲁斯的信,今天早上流传开来。普里伯塞克在信中承诺,如果工党在5月的大选中获胜,它将追溯维多利亚时代学生被扣下的任何学费。蚊帐品牌
联邦政府回应说,如果维多利亚州不签署改革方案,那么在12月31日之后,维多利亚州就没有资格获得
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联邦资金。维多利亚州政府声佛山新八景称,他们有法律咨询,称该州将在2019年获得资金。在这场本质上相当于政治懦夫博弈的游戏中,谁赢了?联邦政府说得对,如果维多利亚时代的学校不签署协议,2019年就不必为它们提供资金。但在联合政府在大选前面临越来越多的批评之际,这将是一个糟糕的政治举措。
根据澳大利亚宪法,州政府和联邦政府之间建立
净空
了财政关系。在这种情况下,宪法要求政府做什么?基本上,什么都没有。无论是州政府还是联邦政府都没有任何宪法义务为学校提供资金。宪法也没有赋予维多利亚获得联邦资金的权利。宪法将管理学校的责任留给州政府。联邦议会无权制定有关学校的法律。那么,为什么联邦政府与学校有任何关系呢?
答案在于宪法中
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一个非常有力的条款:第96条。这一条款允许联邦政府向州政府拨款, 根据联邦议会认为合适的条款和条件。例如,联邦政府可以给州政府拨款来管理学校,条件是拨款要以某种方式分配,甚至要采用某种特定的教学方法。有三种选择:
- 国家可以接受这些条件下的资金,即使它不喜欢这些条
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件 - 政府完全可以拒绝接受这笔钱
- 该州可以尝试与联邦政府谈判,以确保在更有吸引力的条件下获得资金。
从宪法的角度来看,各州在这方面处于弱势。联邦政府可以简单地拒绝交出这笔钱,让各州空手而归。澳大利亚州政府严重依赖联邦政府的第96款拨款。
各州无法征
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收足够的税收来承担政府的重要职责(如教育和卫生)。根据宪法,联邦政府有更大的征税能力,因此各州每年的预算中有很大一部分要奢侈手表品牌依靠联邦政府。这叫做纵向财政失衡。从政治的角度来看,竞争环境更加公平。多年来,联邦政府一直在资助各州的学校建设。现在公众强烈期望它将继续这样做。如果联邦政府在2019年拒绝资助维多利亚时代的学校,这将为政府的政
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治对手提供丰富的素材。同样,如果维多利亚州政府拒绝接受联邦政府提供的资金条件,那么如果学校没有足够的资金在2019年运营,政府将承担部分责任。
宪法赋予两国政府很大的自由来选择在这里做什么。但是从政治上来说,任何一个政府负责关闭维多利亚的学校都是非常没有吸引力的。双方都有强烈的政治动机促使维多利亚政府和联邦政府尽快达成协议——当然是在新学年照常进行之前。