在支持特朗普的黑客和泄密行动以及扰乱2016年美国大选的虚假信息运动之后,美国去年准备迎接第二轮不受限制的外国干预。但美国情报机构现已证实,这一消息并未完全成真。2020年的选举受到了干预、恶意攻击和虚假信息操作的打击,就像2016年那样,但没有直接攻击选举基础设施或政治竞选活动本身。
周二,美国国家情报总监办公室发布了一份解密报告,概述了包括中央情报局(CIA)、国家安全局(NSA)、联邦调查局(FBI)和国土安全部(DHS)在内的美国情报机构对2020年外国势力干预美国大选的总体情况的调查结果。这些机构同意,虽然比以往更多的外国势力试图影响的结果election-using从造谣选民恐吓邮件到社交媒体campaigns-none实际上似乎使用黑客试图扰乱选举选举或访问基础设施像2016年那样。
“特朗普已经说了这么多谎言,这么多虚假信息,这么多说法,很难改变事情,让拜登不得不做出回应。”
克林特·沃茨,外交政策研究所
报告称:“与以往的选举周期相比,2020年,美国情报委员会追踪了更多采取措施影响美国选举的外国行为体。”报告指出,俄罗斯、伊朗、古巴、委内瑞拉,甚至黎巴嫩真主党(Hizbollah)伊斯兰极端组织都是试图影响选举结果的行为体。俄罗斯尤其试图支持特朗普的连任竞选,从社交媒体上的恶意帖子,到直接向“与特朗普政府有关的人”提供信息的积极抹黑行动。与此同时,伊朗通过社交媒体活动,甚至伪造威胁电子邮件,旨在陷害支持特朗普的白人民族主义团体“骄傲的男孩”(Proud boys),反对特朗普的连任,但没有直接支持拜登或特朗普的任何其他政治对手。
但该报告补充称,情报机构“没有迹象表明,有任何外国演员试图通过改变投票过程的任何技术方面,包括选民登记、投票、计票或报告结果,来干预2020年的美国选举。”
或许更值得注意的是,考虑到俄罗斯军事情报机构GRU在2016年入侵民主党全国委员会(Democratic National Committee)和克林顿竞选团队,并公开泄露他们的电子邮件的行动,这份报告没有提到任何此类黑客和泄露行动,也没有提到任何针对选举组织的破坏性黑客战术,政客或他们的竞选活动。相反,政府支持的黑客入侵似乎主要局限于更传统的间谍活动。这意味着俄罗斯已经放弃了四年前最激进的选举黑客策略,当时它还侵入了多个州的选举委员会的选民名单。
外交政策研究所(Foreign Policy research Institute)专注于影响力行动的杰出研究员克林特·沃茨(Clint Watts)认为,与2016年相比,2020年远离黑客活动的原因可能是,与针对选举的黑客行动相关的成本更高,收益也更少。他指出,奥巴马在2016年离任之前,为惩罚俄罗斯与选举有关的黑客行为,采取了高调的措施,包括驱逐外交官、扣押俄罗斯在美国的财产,以及制裁俄罗斯官员。
在2020年的大部分时间里,民意调查都倾向于民主党,克里姆林宫和其他外国政府可能担心,获胜的拜登会实施类似的惩罚性外交政策。瓦茨说:“外国对手知道,如果他们在选举或竞选中搞砸了,就会有反应。”“如果你是一个外国,你会看到美国在2016年是如何被起诉的。如果拜登当选总统,他可能会做点什么。这会改变你的计算。”
与此同时,特朗普关于拜登和其他人的言论产生了足够的“噪音”,瓦茨说,任何被黑客入侵和泄露的数据都会被淹没。瓦茨说:“特朗普已经说了这么多谎言,这么多虚假信息,这么多说法,很难改变事情,让拜登不得不做出回应。”“你还能说什么比现在的做法更含沙射影、更贬损呢?”
中国考虑过干预美国大选,认为不值得破坏中美关系。
ODNI的报告证实了网络安全公司Area1的早期发现,GRU试图入侵乌克兰天然气公司buris马,乔·拜登的儿子亨特曾在该公司董事会任职,可能是为了寻找腐败的证据。(与Area1不同,ODNI的报告没有证实这些入侵是成功的。)但瓦茨指出,克里姆林宫可能认为Burisma是一个公平的目标,因为该公司不像GRU在2016年的黑客和泄密目标那样位于美国之外。瓦茨说:“他们在暗示:我们不会在美国入侵什么东西。”“我们要去可以入侵的地方,美国人很难做出明确回应,因为他们不会为一家乌克兰公司辩护。”
格鲁乌当然没有限制自己把目标对准与2020年大选有关的美国组织。微软警告2020年9月,格勒乌黑客称为锶或花哨的熊的目标比上年200多个组织,包括政治活动、团体、智库、政党、政治顾问过道两边的党派,尽管微软没有透露有多少是成功的。ODNI的报告没有提到那些企图入侵,现在还不清楚如果任何广泛的黑客,或者Burisma目标,导致hack-and-leak的结果—结果可能是由于改变了俄罗斯的微积分泄漏与传统的间谍活动,或者只是由于黑客没有获得材料值得泄漏。
除了黑客攻击,ODNI的报告还列举了俄罗斯和其他国家,尤其是伊朗,在2020年试图施加影响时使用的一系列其他手段。该报告称,俄罗斯招募了包括政治顾问康斯坦丁·基利姆尼克(Konstantin Kilimnik)和乌克兰议员安德烈·德尔卡奇(Andrei Derkach)在内的特工,以暗示自己进入特朗普的核心圈子,并与美国媒体建立联系。他们的目的是损害美国与乌克兰的关系,制造一种拜登家族与乌克兰腐败有关的说法。就像2016年一样,俄罗斯互联网研究协会(Internet Research Association)的“巨魔农场”(troll farm)通过在社交媒体上发布虚假信息和人造草坪帖子,加剧了国内分歧。
与此同时,根据该报告,伊朗在2020年扩大了自己的网络影响力,拥有数千个虚假社交媒体账户,以及短暂的“骄傲的男孩”(pride Boys)模仿。
另一方面,报告明确指出,中国考虑过干预美国大选,认为不值得破坏中美关系的稳定。
约翰霍普金斯大学(Johns Hopkins)的战略研究教授托马斯•里德(Thomas Rid)说,ODNI的报告没有提到黑客和泄密行动是值得注意的。但他认为,这些行动可能只是为了更好地掩盖“泄密”的一面。克里姆林宫没有像2016年那样,通过DCLeaks或Guccifer 2.0等容易识别的虚假网络人物发布被盗文件,而是可能窃取了信息,然后通过他们的特工和与特朗普政府人物的关系,将其用于更微妙的spin操作。里德说:“我们不确定是否有更复杂的泄漏形式。”
里德认为,总体而言,外国国家,尤其是俄罗斯,肯定没有在2020年减少它们的影响力。如果大多数或所有这些行动都不需要入侵美国网络,那可能只会让他们更加谨慎和隐秘。里德在推特上写道:“在2020年的选举周期中,俄罗斯情报人员和代理人远比包括我自己在内的许多人想象的更多产、更有侵略性、更冒险。”“他们也比2016年更隐蔽,更有纪律。期待更多。”