昨天，美国总统乔·拜登(Joe Biden)公布了人们期待已久的《美国就业计划》(American Jobs Plan)，这是一份内容广泛的愿望清单，旨在修复美国摇摇欲去的基础设施，重振制造业和研究，以及应对气候危机。美国将为自己创造自战后以来最大的就业机会投资(自我照顾——现在如此热门)——2万亿美元——创造数百万个就业岗位来重建大流行后的经济。
在《美国就业计划》中隐藏着一句话，它号召动员一支独特的美国劳动者大军:“这100亿美元的投资将使新一代多元化的美国人致力于保护我们的公共土地和水域，增强社区的恢复能力，并通过一个新的平民气候队(Civilian Climate Corps)推进环境正义，同时为更多美国人提供高薪的工会工作。”
平民气候队是平民保护队的另一个名字。1933年，美国政府创建了CCC，这是一个大萧条时期前所未有的项目，它让300万美国人找到了建造国家公园、修理道路和大坝以及救火的工作。它在很大程度上帮助创造了我们今天所欣赏的美国景观。“很明显，最初的民间保护队的很多活动都集中在让人们去工作，同时也改善我们自然资源周围的交通和基础设施。”气候科学家齐克·豪斯父亲说，他是“突破研究所”气候与能源主任，该研究所倡导采取行动应对气候变化。“我仍然认为肯定有相当数量的需求。但我觉得，今天，在气候适应和适应这一更广泛的类别中，也有必要开展更直接的社区活动。”
这是因为，OG民间保护队要解决的紧急问题主要是失业问题。由此带来的基础设施和自然资源的改善是巨大的，但却是次要的。重新启动的版本旨在解决一个更加复杂、危险、昂贵的问题:气候危机，它已经出现，而且已经是致命的。我们需要人们恢复湿地，作为抵御风暴潮的缓冲器。我们需要人们在西部进行控制燃烧，以阻止更大的野火。我们需要人们种树来给城市降温，因为由于热岛效应，气候变化正在把城市地区变成火炉，混凝土在白天吸收太阳能，在晚上缓慢释放出来。
在宏观层面上，这些都是气候变化的表现:气温越来越极端，干旱越来越严重，风暴越来越猛烈。但在微观层面上，这些都是社区需要帮助解决的问题。清理城镇周围的灌木丛以防止森林大火，或者在城市地区开设专用的冷却中心，使人们可以逃离热浪，都需要花钱。因此，尽管最初的气候变化共同委员会的宗旨是在更广泛的范围内恢复自然和基础设施，但民间气候组织也可以——而且应该——为城市地区应对气候危机做准备。
不过，一开始就有个问题。佛罗里达新学院的环境经济学家马克·保罗说:“拜登提议的规模远远不符合实际需要。”“总统已经呼吁筹集100亿美元，这可能足够让总计15万到20万名工人工作。”相比之下，平民保护队(civil Conservation Corps)在其鼎盛时期雇佣了50多万名工人，在该计划实施期间雇佣了300万名工人。保罗补充说:“如果我们简单地把这个比例扩大到今天的人口，21世纪的CCC在其最大规模上应该雇用大约150万名工人，在项目期间可能会超过900万名工人。”
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考虑到气候危机的规模和严重性，平民气候队应该比大萧条时期的前身雇佣更多的人。保罗说:“国家公园系统本身的维护工作就比拜登提出的整个计划都要多。”“所以有很多工作要做。但我们确实需要看到白宫在这个问题上发挥更多的领导作用，表明他们致力于应对气候危机。”
此外，就像上世纪30年代一样，美国现在有数百万人需要重返工作岗位，尤其是年轻员工。对于16到24岁的工人来说，官方的失业率为11%。但保罗认为这是低估了。保罗说:“如果算上由于目前的劳动力市场危机而被挤出劳动力市场的工人人数，我们讨论的是超过20%的年轻人失业率。”“所以这是我们面临的一个巨大问题。经济研究表明，在经济衰退时期开始你的职业生涯，会给员工留下长期的伤疤。换句话说，就是从根本上降低工资，永久性地提高贫困率。”
这正是平民气候队最适合招募的人群——有活力、流动性和激情的年轻人，在第一线抗击气候危机。“如果我们给他们一个机会来拓宽他们的视野，同时恢复美国一些隐藏的角落和被忽视的地方，这是对未来的一份伟大的礼物，”俄亥俄州代表Marcy Kaptur去年告诉《连线》。她在2019年提出了《21世纪民间保护兵团法案》，但该法案尚未在众议院获得通过。“我认识的每一个人，包括我自己的父亲在内，都因为这段经历而受到了改变和提升。我的父亲非常年轻时曾在平民保护队(civil Conservation Corps)工作。”
拜登的基础设施计划仍只是一个愿望清单;国会现在必须将其转变为适当的立法。争论可能会持续数月之久，而且没有人能保证恢复元气的民间保护队(Civilian Conservation Corps)能通过谈判达成协议。但奇怪的是，CCC是美国剩下的少数几个没有变成超党派的问题之一。最近一项由进步数据和司法合作研究所对1200名可能的选民进行的民意调查显示，80%的民主党人和74%的共和党人希望恢复该计划。
拜登周三在介绍他的提案时表示:“《美国就业计划》将使我们用美国的就业机会和创造力来应对气候变化的努力取得革命性进展。”“它将保护我们的社区，使我们的基础设施更安全、更有弹性，并在清洁能源的未来为美国工人和农民抓住难以置信的机会，从而使我们的社区每年免受超级风暴、洪水、野火和干旱造成的数十亿美元损失。”
要建立一个真正有效的CCC，需要的资金远不止100亿美元，也许当最终草案送到拜登的办公桌上时，国会的支持者将会支持这个数字。支持者指出，当你让人们去工作来美化国家时，没有人会损失:年轻人得到的薪水是他们花在商品上的，无论他们走到哪里，都能促进经济。“现在我们正面临着气候变化的生存威胁，”保罗说。不幸的是，这是一个全员参与的时刻。我们从所有的民调数据中看到，人们希望政府花大钱。”
