国际商会警告说，疫苗民族主义将损害全球经济
(美国有线电视新闻网)当英国庆祝向1500万人至少注射了一剂冠状病毒疫苗，而欧盟分发的疫苗超过2300万剂时，其他几个欧洲国家还没有成功注射一剂疫苗。
科索沃、黑山和波斯尼亚-黑塞哥维那仍在等待收到他们的第一批疫苗，而在阿尔巴尼亚和马其顿北部的推广迄今仅限于几百人。
这些西巴尔干国家是欧盟的关键盟友，也可能成为欧盟未来的成员，但它们被排除在欧盟立即提供疫苗的计划之外。
欧盟已经获得了超过23亿剂各种冠状病毒疫苗，并表示希望与其他国家分享其中一些疫苗。它还拨出7000万欧元(8500万美元)供西巴尔干地区在未来购买其中一些药物，但由于它自己的推广进展缓慢和推迟，这些国家仍在等待。
而且，作为相对富裕的国家——至少在全球范围内——它们也不是旨在帮助世界上最贫穷国家获得疫苗的项目的优先考虑对象。
全球政策智库卡内基欧洲(Carnegie Europe)的访问学者艾莉森·卡拉格(Allison Carragher)说，“西巴尔干地区不断发生的悲剧是，他们处于边缘。”“他们都是雄心勃勃的欧盟成员国，所以他们首先考虑了欧盟计划，但这已经被供应链问题破坏和推迟了。”
许多人认为欧盟对西巴尔干国家的遗漏是一个错失的机会。“就人口而言，这是一个小地区，这意味着只要在疫苗方面进行少量投资，欧盟就会在该地区获得很大的软实力和影响力，”该组织执行主任阿尔巴·塞拉(Alba Cela)说 阿尔巴尼亚国际研究所。她补充说，欧盟没有这样做的事实是“允许其他参与者发挥作用”。
欧洲外交关系委员会高级政策研究员莫里纳(Engjellushe Morina)说，这种被抛在后面的感觉可能会对该地区的安全产生严重影响。
她说:“很长一段时间以来，欧洲确实忽视了这一地区，这使得该地区容易受到其他外部力量的攻击。这就是俄罗斯介入的原因。”这就是中国的作用所在。这就是土耳其的作用所在，他们在不同方面填补了空白。”
中国的步骤
面对可能需要漫长等待的局面，西巴尔干六个国家中最大的塞尔维亚决定自己着手，到别处寻找疫苗。中国和俄罗斯准备介入。
塞尔维亚政府说，中国迄今已向其提供了150万剂国药控股的疫苗，使这个700万人口的国家一跃成为全球疫苗接种竞赛的佼佼者。根据政府的数据，截至周一，塞尔维亚约有85万人接种了Covid-19疫苗。
他们中的大部分人接种了中国疫苗，尽管政府表示，他们也接种了9万剂俄罗斯人造卫星V型疫苗和40,950剂辉瑞/生物科技公司疫苗。塞尔维亚为这些疫苗支付的价格尚未披露。
俄罗斯的Sputnik V疫苗尚未获准在欧盟使用。
政策与研究机构ESI的高级分析师Adnan Cerimagic说，如果没有中国的疫苗，塞尔维亚将处于与该地区其他国家类似的处境。“疫苗接种项目的全部成功依赖于中国，我认为它对中国也起了作用，把塞尔维亚作为一个可以对欧洲产生影响的地方……媒体报道说，多亏了中国的疫苗，塞尔维亚比德国和许多其他国家做得更好。”
卡拉格说，这笔交易是一个双赢的局面。她说:“这对塞尔维亚无疑是有好处的，不仅是声誉上的好处，因为它是欧洲大陆上最大的疫苗接种国，而且也使政府合法化，它在民主方面一直在倒退。”“但在这里，你知道，只要你是欧洲的第一家，你就会觉得自己在做一件好事。”
中国也会从中获益良多。卡拉格说:“习主席说过，他的目标是让这个地区成为世界上第一个完全被‘一带一路’倡议覆盖的地区。从这个角度来看，这样的联盟可以用于其他外交优先项目。” “一带一路”倡议是中国标志性的全球基础设施政策，旨在创建新的贸易走廊，将中国与亚洲、非洲和欧洲连接起来。
”这也是关于疫苗计划背后的基本原理,这就是他们也销售、合法化缺乏透明度和疫苗[被]广泛部署之前,实际上是宣布安全,”卡拉格补充道,指着这一事实俄罗斯开始其疫苗接种计划完成临床试验之前,虽然中国没有他们的数据发表在同行评议的出版物。
在外界批评中国在疫苗方面缺乏透明度后，中国发起了反击，攻击其他公司和国家生产的疫苗。俄罗斯因过早推出当时未经证实的疫苗而受到批评。但是本月早些时候，同行评审的Sputnik V的3期试验结果显示它有非常高的有效性——为这个国家提供了某种证明。
中国一直向非洲盟友承诺，将优先为非洲大陆接种冠状病毒疫苗。但是他们在哪里呢?
这些疫苗也不是中国首次涉足西巴尔干地区——过去10年，中国在塞尔维亚、黑山、克罗地亚、波斯尼亚和黑塞哥维那以及马其顿进行了大量投资，资助了大型基础设施和资源项目，包括波黑的高速公路以及塞尔维亚的矿山和工厂。它还在该地区开设了孔子学院和大学汉学系。
塞尔维亚的疫苗推广取得了巨大成功，使得政府得以开展自己的一轮区域疫苗外交。
上周，该公司向马其顿北部捐赠了4688支辉瑞/生物科技公司生产的疫苗，马其顿仍在等待通过COVAX获得的逾10万支疫苗中的任何一剂。塞尔维亚总统武契奇(Aleksandar Vucic)和北马其顿总理佐兰·扎耶夫(Zoran Zaev)在边境参加了交接仪式，此次捐赠被认为是双方合作的一个重要标志。
周三，塞尔维亚宣布将向黑山捐赠4000剂俄罗斯疫苗，黑山也在等待其他疫苗的运送。
这些捐赠是一种象征性的姿态。但在这个历史上动荡、脆弱的地区，像这样的符号很重要。
当塞尔维亚政府宣布将向居住在科索沃的塞尔维亚人提供疫苗时，科索沃的政府指责政府玩弄疫苗政治，并“向该国走私未经认证的药品”。科索沃2008年宣布从塞尔维亚独立，包括美国在内的大多数西方国家都承认科索沃是一个独立的国家。然而，塞尔维亚不承认科索沃的独立。
科索沃已经从COVAX订购了超过10万剂疫苗，作为7000万欧元计划的一部分，预计将从欧盟发货。
塞尔维亚政府还表示，它将部分俄罗斯Sputnik V型疫苗捐赠给了斯普斯卡共和国(Republika Srpska)。斯普斯卡共和国是组成波斯尼亚和黑塞哥维那的两个高度自治实体之一。根据斯普斯卡共和国卫生部的网站，上周开始为首批1000名医护人员接种疫苗。该地区还订购了40万剂俄罗斯疫苗。波斯尼亚-克罗地亚实体波斯尼亚和黑塞哥维那联邦的政府表示，它通过欧盟计划订购了80万剂疫苗。
另外，管理全国的波斯尼亚和黑塞哥维那总统通过COVAX方案订购了120万剂疫苗。
通过与辉瑞公司的直接合同，阿尔巴尼亚已经获得了50万剂辉瑞疫苗，不过根据政府的数据，迄今为止只提供了不到1万剂，不足以为该国2.3万名医护人员接种疫苗。除了与辉瑞的交易之外，阿尔巴尼亚还通过COVAX订购了约110万剂疫苗，以确保其有足够的疫苗供全国人口使用。
“欧盟本可以做得更多”
尽管欧盟已承诺帮助该地区购买Covid-19疫苗，但目前尚无迹象表明这将如何起作用。
但从战略和安全角度来看，该地区对欧盟至关重要。它在地理上完全被欧盟成员国包围，但仍然很脆弱。阿尔巴尼亚、黑山、北马其顿和塞尔维亚都是正式的欧盟候选国，而波斯尼亚和黑塞哥维那和科索沃则被视为潜在的未来候选国。
COVAX宣布计划向发展中国家分发超过3.3亿剂COVAX疫苗
Cela表示，由于与欧盟的紧密联系，这不仅仅是为了显示与贫穷邻国的团结。“缺乏战略眼光。如果这个区域集成——这已经是事实上的集成在欧盟,因为我们有自由运动和我们有很多人来回旅行,实际上,它没有任何意义对欧盟没有为该地区提供疫苗,”她强调说,在周边国家疫苗接种率低代表欧盟的风险。
“现在这是一个非常热门的话题，”Cela说，并指出该地区普遍的感觉是，欧盟本可以为西巴尔干做更多的事情。
