随着乌克兰战争变得更加血腥，乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基一再敦促北约联盟成员国“关闭领空”。这似乎是要求建立“禁飞区”——部署北约飞机到乌克兰领空，以阻止俄罗斯使用其空军支持入侵。
这一观点正在得到西方国家的支持。一位著名的乌克兰问题专家、一位退休的美国将军，甚至一些北约国家的政治家都提议采取这一行动。例如，众议员亚当·金青格(R-IL)周五在推特上发文称，美国应该“宣布乌克兰上空的#禁飞区”，旨在扰乱俄罗斯的空中行动，并“给英勇的乌克兰人一场公平的战斗”。
这是一个灾难性的想法。抛开虚伪不谈，美国宣布在乌克兰设立禁飞区将是美国对俄罗斯的宣战——这是两国之间的首次重大冲突，两国加起来控制着世界上90%的核武器。
禁飞区并不是阻止飞机在特定区域飞行的魔法伞。这是对在特定区域飞行的飞机进行射击的决定，”国际危机组织欧洲和中亚地区主管Olga olker解释道。“设立禁飞区就是开战。”
拜登政府似乎认识到了这种风险。在周四的新闻发布会上，拜登总统明确排除了美国直接干预乌克兰的可能性:“我们的军队现在没有，将来也不会参与与俄罗斯在乌克兰的冲突。”这有效地取消了任何有意义的禁飞区，而且没有迹象表明总统会改变他的主意。
然而，设立禁飞区(NFZ)的呼吁值得认真对待，因为它们揭示了许多美国外交政策精英中普遍存在的一种错误思维。呼吁对乌克兰进行干预的人陷入了上世纪90年代美国超级大国的时代，当时美国似乎可以在几乎任何地方用枪口威胁将其全球秩序的愿景强加于人。乌克兰战争是迄今为止最清楚的一个例证，表明这个时代已经结束——拒绝承认这一现实的美国政策可能是灾难性的。
乌克兰禁飞区将把世界推向核战争的边缘
最近，美国及其盟友曾三次使用禁飞区:海湾战争后的伊拉克，90年代中期冲突期间的波斯尼亚，以及2011年干预行动期间的利比亚。在上述每一个案例中，美国及其合作伙伴都面临着远远落后的军事力量。他们控制天空的能力是毋庸置疑的。
俄罗斯的情况则完全不同。它的空军使乌克兰相形见绌;它的规模仅次于美国空军。试图在乌克兰建立无核武器区与之前的交战完全不同，甚至不清楚是否有可能。
据美国空军中校泰森·韦策尔(Tyson Wetzel)称，近期内，美国空军在乌克兰附近没有足够数量的飞机来执行这样的任务。他认为，更重要的是，任何在乌克兰上空建立非安全区的努力都将使北约直接卷入一场它一直置身于外的冲突，并有“接近100%的可能导致美俄直接武装冲突”。
俄罗斯将大约60%的地面部队部署在乌克兰战场;它不想失败。几乎可以肯定的是，它不会屈服，接受北约对乌克兰领空的控制:俄罗斯军队将会反击。这将意味着拥有核武器的国家之间的直接战争。
大西洋理事会欧洲中心的高级研究员雷切尔·里佐写道:“NFZ不能只是建立起来，它必须得到执行。”“这意味着北约盟国将不得不承诺击落俄罗斯飞机。”
Kinzinger在推特上表示，俄罗斯会在这之前做出让步——他引用了2018年美国特种部队和主要由俄罗斯雇佣兵组成的部队在叙利亚的交战作为证据。“我们在叙利亚杀死了400名俄罗斯人，普京却保持沉默，”他说。(实际上，伤亡人数似乎在200到300名战斗机之间，并不是所有人都是俄罗斯人。金青格的办公室拒绝置评。)
然而，在远离莫斯科边境的小规模冲突和在普京看来属于俄罗斯的土地上的全面战争之间，存在着天壤之别。
在叙利亚，美国和俄罗斯对彼此作战不感兴趣:美国军队在那里是为了打击ISIS，而俄罗斯人在那里是为了支持独裁者巴沙尔•阿萨德(Bashar al-Assad)打击各种叛乱组织。美国人和俄罗斯人有直接的沟通机制，称为冲突消除线，旨在确保没有致命事故。在美国与金青格提到的俄罗斯雇佣军交战之前，时任国防部长的吉姆·马蒂斯(Jim Mattis)直接与莫斯科的国防部长进行了交谈，后者告诉他，这些雇佣军不是俄罗斯官方军队——基本上是在没有任何严重升级风险的情况下，为美国的攻击开了绿灯。
乌克兰的情况完全不同。这不会是具有不同目标的部队之间的偶然冲突;美国干预的全部目的是帮助击败俄罗斯的入侵。
俄罗斯人放弃整个入侵乌克兰计划的可能性很小，就像他们放弃一小股雇佣军一样——而美俄直接开战的风险是灾难性的。在本周对乌克兰宣战的讲话中，普京几乎公开发誓，任何对冲突的国际干预都会引发核报复。
这位俄罗斯总统表示:“我要对任何考虑从外部干预的人说:如果你们这么做，你们将面临比历史上任何时候都要严重的后果。”“我希望你能听到我说的话。”
有人可能会说，普京的威胁只是虚张声势，但我们有充分的理由认真对待这些风险。
一方面，这与俄罗斯在使用核武器问题上的总体立场是一致的。达特茅斯学院(Dartmouth College)的核武器专家尼克•米勒(Nick Miller)表示:“他们的核战略设想，如果在常规冲突中失败或面临生存威胁，他们可能首先使用核武器。”
另一方面，战争的升级是任何人都无法控制的。当子弹和导弹在空中飞行时，你很难准确地了解对手的计划。可以想见，在美国和俄罗斯之间的公开战争中，一方可能会错误地认为另一方即将发射核武器，并决定先出手。
冷战时期的几个例子说明了这一逻辑，当时的紧张局势比直接冲突时期要低。
例如，1983年，苏联中校斯坦尼斯拉夫·佩特罗夫(Stanislav Petrov)被一个早期预警系统提醒，美国可能会发动核打击。如果彼得罗夫通知了他的上级，他们很可能会发射导弹作为回应。然而，佩特罗夫和他的工作人员正确地得出结论，这是一场虚惊，他们选择什么也不说——这可能会挽救数亿甚至数十亿人的生命。
在美俄之间的全面战争中，会有大量的事件可能导致这种意外的核升级。随着与西方的紧张关系加剧，普京已经下令俄罗斯核力量处于高度戒备状态。
尽管乌克兰战争非常可怕，但任何一个理性或负责任的美国领导人都不会冒着摧毁美国家园的风险——甚至很可能摧毁整个人类——来阻止这场战争。
乌克兰不会设立禁飞区，但有一个要求仍然重要
谢天谢地，美国总统乔•拜登(Joe Biden)似乎已经从冷战中吸取了教训。他非常明确地排除了美国对乌克兰进行任何形式直接干预的可能性;没有证据表明他会改变主意。
因此，在某种程度上，设立禁飞区的呼吁是一种虔诚的声音:对暴行“采取行动”的空洞要求。然而，它们也揭示了一些领导层对外交事务的思考方式中存在的一个深层问题。
禁飞区作为一种有别于传统干预的军事概念，只有作为一种警察行动才有意义:旨在阻止空中力量的使用，特别是针对平民，而不是决定冲突有利于一方。在实践中，这可能是一个没有区别的区别——看看2011年的伊拉克或利比亚，无核武器区先于政权更迭行动——但这正是无核武器区与更大规模战争的区别所在。
当你认为美国军队是一种全球维和部队，用于防止暴行和推翻像萨达姆·侯赛因和穆阿迈尔·卡扎菲这样的流氓独裁者时，这是有道理的。但今天的侵略不是由一个孤立的、无足轻重的独裁者发起的，而是由俄罗斯领导人弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin)发起的，他拥有6000枚核弹头。
即便是在乌克兰设立禁飞区的说法，都是在错误地从最近发生的一种冲突中引进类别。过去几十年来，有关使用武力的主要问题集中在利比亚、伊拉克和叙利亚等弱国的恐怖主义和冲突上。在这种情况下，人们很容易将美国军方视为抵御少数流氓威胁、维护国际秩序的工具。
一个大国的侵略行为使“全球秩序”的概念本身受到质疑。如果曾经有过被世界主要国家广泛接受的规则，那么现在也不再有了。至少就目前而言，我们已经回到了最强大的国家之间就这些规则的性质发生冲突的时期。我们不能像对待ISIS或卡扎菲那样对待俄罗斯;军事力量平衡的残酷现实改变了我们能够采取的战术和战略。
需要明确的是，这并不意味着美国无能为力，也不意味着唯一的出路就是让乌克兰人自己与俄罗斯作战。对于俄罗斯的侵略，美国有很多可以做的事情。加强制裁，向乌克兰大量提供先进武器，就将芬兰和瑞典加入北约展开讨论——所有这些都是切实可行的选择，可能会让克里姆林宫付出代价，挫败普京对乌克兰和东欧的计划。
同样重要的是，核讹诈是双向的，这对普京的地区野心造成了真正的限制。即使他对乌克兰的战争成功了——这是一个很大的假设——普京在试图对前苏联和东欧国家的北约成员国发动类似的侵略时也会三思，因为这样做可能会引发盟国的直接介入。美国现在向北约东侧部署更多军队是有原因的:向普京发出信号，西方对他们的防御承诺是认真的。
但是，通过设立禁飞区或其他方式，直接对乌克兰进行军事干预这种更直接的手段，出于非常充分的理由是不可能的。在国际政治中，强大的敌人与弱小的敌人是完全不同的，特别是拥有核武器的强大的敌人。
