日本首相岸田文雄(Fumio Kishida)宣布,将因俄罗斯入侵乌克兰而对其实施制裁,这标志着日本在言论和政策上的转变,使其与七国集团(g7)中其他发达经济体的强硬立场更加一致。
此次制裁比2014年俄罗斯吞并乌克兰东部克里米亚地区时更加严厉。当时,由于担心不会影响日本与俄罗斯就北海道东部四个由俄罗斯控制的岛屿进行的谈判,日本做出了较弱的回应,引发了国际社会的批评。日本声称对这些岛屿拥有主权。
周日晚间,岸田文雄对俄罗斯采取了一系列新措施,包括额外的制裁,以及对乌克兰的援助。
“俄罗斯对乌克兰的入侵企图单方面用武力改变现状,动摇国际秩序的根基。这明显违反了国际法,这是不能容忍的,我们强烈谴责。”岸田文雄说道。
“国际社会认为,由于俄罗斯的侵略,与俄罗斯保持同样水平的关系是不可能的。”
除了已经宣布的1亿美元贷款之外,日本还将向乌克兰人民提供另外1亿美元的紧急人道主义援助。周日宣布的其他制裁措施包括冻结包括总统普京在内的俄罗斯政府官员的资产。此外,日本将加入七国集团(G7)的其他成员国,阻止一些俄罗斯银行加入SWIFT全球支付系统。
日本外相林芳正(Yoshimasa Hayashi)周一表示,日本也在考虑对白俄罗斯的一些个人实施制裁,包括政府高级官员。
岸田文雄的回应与2014年形成了鲜明对比。三井全球战略研究所的报告,从2018年得出结论,时任英国首相的安倍晋三(Shinzo Abe)介绍了与美国和欧盟制裁允许协调还与俄罗斯保持对话的大门敞开,安倍已经返回的岛屿北海道一个首要任务。
美国驻日本大使伊曼纽尔对日本采取行动的范围、规模和迅速表示满意。
伊曼纽尔周日在一份声明中说,“支持对俄罗斯实施强有力的金融制裁的迅速而果断的声明,就像岸田文雄首相之前采取的措施一样,已经为欧洲自二战以来最大的陆地冲突建立了全球统一的回应。”
天普大学(Temple University)日本校区副教授、俄日关系专家詹姆斯·布朗(James Brown)表示,尽管日本没有站在反对俄罗斯侵略的国际努力的最前沿,但它的行动比2014年要多。
他说:“其中一些言辞相当有力。有趣的是,日本外相和首相都明确使用了‘侵略’一词,而他们最初是不愿意这么做的。”
然而,布朗指出,岸田文雄的限制目前并不适用于国有能源巨头俄罗斯天然气工业股份公司。由俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)、壳牌(Shell)、三井(Mitsui)和三菱(Mitsubishi)所有的库页岛能源公司(Sakhalin Energy)生产石油和液化天然气,这些天然气来自库页岛北部的天然气田。Sakhalin-2项目由Sakhalin Energy运营,其60%的液化天然气供应给日本。
上周,美国扩大了对俄罗斯国有企业债务和股权交易的限制范围。俄罗斯国有企业包括俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)。
俄罗斯是否会采取反制裁措施,尤其是在能源领域,这让日本感到担忧。周五,俄罗斯驻日本大使米哈伊尔·尤里耶维奇·格鲁津(Mikhail yuriievich Galuzin)在日本外国记者俱乐部(Foreign Correspondents ' Club of Japan)发表讲话时警告说,俄罗斯将对日本的制裁作出回应,但他没有说明如何回应。
安倍的主要外交政策目标是归还北海道附近的这些岛屿,然后与俄罗斯签订和平条约。因此,他一直不愿发表可能危及双边谈判的言论或采取行动。
然而,岸田文雄在没有评论与俄罗斯进行和平条约谈判的前景的情况下,采取了与G7一致的更为坚定的立场。考虑到乌克兰的局势,布朗不希望日本回到安倍对俄罗斯采取的那种外交方式。
他说:“继续以安倍政府推动的方式与俄罗斯进行经济合作的想法,以及曾经举行的和平条约谈判,我认为,在可预见的未来,所有这些都不在讨论范围之内。”