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2019年10月17日，鲍里斯·约翰逊热情洋溢。
他刚刚与欧盟签署了脱欧协议。
在布鲁塞尔的新闻发布会上，首相称赞这项协议标志着“非常令人兴奋”的协议的开始。又到了英国。
“我想强调的是，这对我们的国家，对英国来说是一笔重大的交易。”他说。
这意味着，我们英国人可以作为一个联合王国——英格兰、苏格兰、威尔士、北爱尔兰——脱离欧盟。
“这意味着我们可以一起决定我们的未来，我们可以像俗语所说的那样，一起夺回对我们的金钱、边界、法律的控制权。”
有先见之明的研究
与此同时，公务员们正在努力将该协议转化为英国国内法律——也就是欧盟(脱欧协议)法案。
就在约翰逊在布鲁塞尔获胜4天后，英国退欧事务部(DExEU)就对退欧协议法案进行了分析。
正是这项工作表明，爱尔兰海上边界的问题实际上从协议签署的那一刻起就已经预见到了。
德克塞eu的公务员们发表了一份具有预见性的研究报告，几乎准确地描述了过去一周引起强烈关注的问题。
鲍里斯·约翰逊发誓他的脱欧协议将会“非常令人兴奋”。英国时间到了
协议中的北爱尔兰部分——议定书——将北爱尔兰留在欧盟的单一商品市场，欧盟海关规则在其港口强制执行。
这是为了防止北爱尔兰和爱尔兰共和国之间出现硬边界，但代价是英国内部将出现一条新的贸易边界。
德克EU的报告明确说明了这意味着什么:“从大不列颠到北爱尔兰的货物将被要求填写进口申报和进口摘要申报，因为英国将在北爱尔兰应用欧盟的海关编码。”
这将给企业带来额外的管理成本。
“目前不在欧盟以外进行贸易的企业，将会产生熟悉成本，因为它们不必办理海关手续。”
“严重影响”
它还解释说，最大的负担将落在小企业身上。
这些提议将对所有在大不列颠和北爱尔兰之间运输货物的英国企业产生影响，而不管这些企业的规模如何。
经济理论表明，对商业贸易要求采取“一劳而全”的方法可能会对小型和微型企业产生不成比例的影响，尤其是中小型企业。
“由于该协议的结果，企业的固定成本和可变成本都将存在，因此这些成本很可能占中小企业运营成本的更大比例，并因此不成比例地影响它们。”
从大不列颠到北爱尔兰的食品和植物产品贸易面临着自1月1日以来最大的中断。
政府预测了英国脱欧后北爱尔兰会出现的问题
德克eu的报告用了很长的篇幅来讨论这个问题，并再次阐明了其影响。
“从大不列颠到北爱尔兰的所有农产品都需要额外的文件，以确保它们符合必要的规定。”它表示。
“可包括动物来源产品、鱼类及活动物的出口卫生证明书;植物检疫证书。
这将给在大不列颠和北爱尔兰之间运输货物的企业带来额外的行政成本。
“象征性地分开”
德克eu并不是唯一一个清楚地预见未来的政府部门。
在2019年英国大选期间，工党公布了一份被泄露的财政部报告。
这份文件的措辞甚至更加直白。
该公司表示:“退欧协议有可能在实践中把北爱尔兰从英国的整个内部市场中分离出来。”
它还正确地预测了许多统一主义者对该议定书的看法:“北爱尔兰象征性地从联盟/经济联盟中分离出来。”
什么是北爱尔兰议定书?5个步骤导致爱尔兰海上边境，英国和欧盟就贸易争端进行“建设性”谈判在英国，大多数选民和记者都对北爱尔兰不感兴趣，因此这个问题在竞选过程中消失得无影无踪。
在赢得选举后，政府确实采取了行动，以减轻该协议即将产生的影响。
在与欧盟的进一步谈判中，有关北爱尔兰-大不列颠贸易新程序的一些潜在要求已被取消。
大约有5亿英镑正用于一项帮助解决海关问题的贸易支持服务和一项帮助解决农产品认证成本的运输援助服务。
还有“宽限期”，这意味着一些新流程将分阶段实施。
但自从德克eu官员在15个多月前解释了这一切以来，该议定书的基本性质一直没有改变。
