美国及其盟友宣布对中国官员实施制裁
华盛顿(CNN)三年前,美国前总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)与中国发起了一场有争议的贸易战,对大约3500亿美元的中国制造商品征收关税——尽管美国政府换届了,这些关税仍然存在。
美国总统乔·拜登(Joe Biden)不同意特朗普对美中关系的态度,但在美中官员的首次面对面会晤升温后,贸易限制不太可能立即解冻,这引发了一场不同寻常的公开外交唇枪舌剑。
“中国既是一个竞争对手,也是一个贸易伙伴,也是一个巨大的玩家,我们也需要与中国合作来应对某些全球性挑战,”凯瑟琳·泰(Katherine Tai)现在说 拜登的美国贸易代表在参议院确认听证会上说。
共和党人和民主党人都发现了一件他们可以团结一致的事情:遏制中国的影响力
对中国采取强硬立场得到了共和党和民主党的支持,他们承认中国参与了需要解决的不公平贸易行为。一个由两党参议员组成的小组正在推动最快下个月通过立法,试图控制中国的经济影响力。
以下是中国关税的现状:
美国仍对66%的中国出口产品征收关税
目前,从中国运往美国的大多数商品都有关税。根据彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)的数据,平均税率为19%,比2018年贸易战开始前高出6倍多。美国进口商支付这些关税。
这项税收提高了棒球帽、行李、自行车、电视、运动鞋和美国制造商使用的各种材料的价格。
中国也对美国制造的商品征收关税。约58%的美国对华出口受到影响,平均为21%。这意味着,中国买家有动力从其他国家购买某些商品,这些商品在没有关税的情况下可能会更便宜。
关税让美国人损失了数十亿美元
据美国海关和边境保护局(US Customs and Border Protection)称,迄今为止,对中国制造商品征收的关税已经让美国进口商损失了超过820亿美元。
穆迪分析公司(Moody's Analytics)的一份报告发现,关税生效的第一年,美国损失了30万个就业岗位和0.3个百分点的GDP。特朗普不断威胁要对现有关税征收更多关税或提高税率,为进口创造了极其不确定的环境,阻碍了商业投资。
经济学家还假定,部分成本会转嫁到消费者身上。摩根大通(JPMorgan Chase)的一项估计发现,关税让普通家庭每年损失约600美元,而纽约联邦储备银行(NY Fed)、普林斯顿大学(Princeton)和哥伦比亚大学(Columbia University)的研究人员进行的另一项研究估计,每户家庭每年的成本略高于800美元。
农民们受到了伤害,但特朗普的援助计划有所帮助
中国针对美国农民征收报复性关税,打击大豆、小麦和玉米等农产品。
大豆种植者受到的打击尤其严重。多年来,对最大市场中国的出口放缓至涓涓细流。大豆价格暴跌,储存量达到历史新高。
但特朗普政府拨出了大约280亿美元,大约是2009年汽车业救助资金的两倍,帮助农民渡过难关。
2020年的协议并没有取消关税
特朗普和中国国家主席习近平于2020年初达成了他们所谓的第一阶段协议。它降低了一些关税的税率,但保留了它们。
作为协议的一部分,中国承诺增加对美国制造的商品和农产品的采购。但彼得森国际经济研究所(Peterson Institute of International Economics)的数据显示,中国的购买量比其在2020年承诺的购买量少了40%以上。
即使在当时,专家们也怀疑中国能否兑现其在贸易战开始前将从美国农民那里购买的农产品数量增加一倍的承诺。疫情也起到了一定作用,减缓了全球贸易。
尽管如此,农民们还是很高兴地看到,中国2020年的购买量比前一年增加了——尽管这一宏伟目标没有实现。该协议还包括2021年的采购目标。
农业部长汤姆·维尔萨克(Tom Vilsack)对中国取得的进展表示乐观,他最近对CNBC表示,“中国似乎在履行自己的责任。”
“坏消息是:在任何时候,由于中美关系的复杂性质。关系,可能发生的事情可能会影响这些购买,”他补充说。
解决知识产权盗窃问题
特朗普将关税作为一种谈判策略,意在伤害中国经济,并迫使北京同意一项新的贸易协议,解决不公平的贸易行为,如知识产权盗窃和强制技术转让。这是全国商界领袖和两党议员都赞同的目标。其中一些问题在第一阶段的协议中得到了解决,但补贴和国有企业等问题未受影响。
中国同意在国内做出一些改进。彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)高级研究员Chad Brown表示。
贸易逆差增长
贸易逆差是特朗普最喜欢用的衡量标准之一,他用来论证中国正在以低于美国企业的价格竞争。他承诺缩小进出口差距,但在他的任期内,美国和其他所有国家的贸易逆差从4810亿美元增加到近6820亿美元。
尽管如此,在特朗普实施关税后,仅美国对华商品逆差就有所收窄。2020年的贸易逆差总额为3110亿美元,低于2018年4190亿美元的历史最高纪录。