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在新冠肺炎大流行期间,支持经济措施的成本已将政府借款推至二战结束以来的最高水平。
英国国家统计局(Office for National Statistics)表示,在截至今年3月的一年里,政府借款——支出与税收收入之差——达到3031亿英镑。
与前一年相比,借款增加了近2500亿英镑。
休假津贴等措施严重打击了政府财政。
仅在3月份,借款就达到280亿英镑,创下当月最高纪录。
英国财政研究所(Institute for Fiscal Studies)所长保罗•约翰逊(Paul Johnson)在英国广播公司(BBC)的《今日》(Today)节目中表示,尽管创纪录的数字,年度借款数字“略好于一个月前的预期”。
政府从哪里借钱数十亿?但他补充称:“从某种意义上讲,重要的是它们(借款数据)比一年前高出2500亿英镑。
“当然,这在某种程度上是因为去年的经济衰退,但主要是因为政府在过去一年里为支持经济而进行的巨额额外支出。”
与此同时,英国政府的借款达到3030亿英镑,这是一个非同寻常的纪录,但也让人松了一口气。
首先,这不是几个月前预计的4000亿英镑,尽管当一些新冠肺炎支持贷款无法偿还时,这个数字将会上升。
但其原因主要是政府在大流行期间加大支出以支持收入的积极决定。在今年与去年2500亿英镑的借款差额中,逾2000亿英镑来自额外支出,其余部分来自减税。
在最新公布的3月份,税收与去年相比几乎没有下降。在增值税、燃油税和营业税下降的同时,自我评估、所得税、印花税和资本利得税却上升了。
这是一个更广泛的趋势的一部分,即经济利用第二次封锁比第一次更有效。这可以从今天上午的单独零售数据中得到体现。该数据显示,甚至在实体店重新开业之前,零售销售就出现了增长。
英国国家统计局建议,英国人想在某些限制取消之前把他们的花园装饰得漂亮一点。另一些人则不那么慷慨,他们认为,封锁过度意味着我们的衣服不再合身。
财政大臣对公共财政的瘦身计划是温和的。由于对就业的支持将持续到秋季,而且政府为了说服企业投资厂房和机械设备,预计今年美国的借款将继续维持在较高水平。
经济增长的反弹将最有效地减少这些创纪录的借款数量。这就是为什么在赤字的海洋中,我们有理由松一口气。
国家统计局表示,在截至今年3月的一年里,为个人和企业提供支持的措施使中央政府的日常支出增加了2032亿英镑(27.5%)。
与此同时,税收和国民保险收入下降了349亿英镑,比前12个月下降了5%。
国家统计局还表示,公共借款占国内生产总值(或国民产出)的比例上升到14.5%,这也是自二战结束以来的最高水平,1946年达到15.2%。
在过去的一年里,大量的借款已经将公共部门的净债务推高到2.142万亿英镑,占GDP的97.7%,这是自20世纪60年代初以来的最高水平。
高油价推高了生活成本毕马威(KPMG)高级经济学家迈克尔·施特尔马奇(Michal Stelmach)表示:“债务上升在很大程度上是政府专注于尽可能保护经济免受Covid-19影响的不幸后果。”
“然而,如果不这样做,可能会留下长期的伤疤,对财政可持续性的影响要严重得多。”
尽管年度数据创下纪录,但国家统计局表示,这比财政监督机构预算责任办公室(OBR)今年3月的预测低243亿英镑。
资本经济(Capital Economics)的露丝•格雷戈里(Ruth Gregory)表示:“如果我们认为经济复苏将比预算责任办公室(OBR)预期的更快、更全面的想法是正确的,那么借款的下降可能会比大多数人的预期更快。”
“光明的前景”
上周五发表的另一份研究报告增加了英国经济将迅速反弹的希望,因为它表明,本月放松封锁措施引发了英国企业活动的激增。
IHS Markit/CIPS发布的一项受到密切关注的调查显示,宽松的大流行限制导致英国私营部门实现了2013年底以来最快的增长。
根据初步调查结果,IHS Markit/CIPS采购经理人指数(PMI)从3月份的56.4升至4月份的60。任何高于50的数据都表明经济处于扩张状态。
调查发现,自新冠肺炎大流行开始以来,服务业的增长速度首次超过制造业,这在很大程度上是因为英格兰和威尔士的非必需品商店从4月中旬开始重新开业。
“随着经济从封锁中恢复开放,以及令人鼓舞的疫苗推广增加了更光明的前景,公司报告说商品和服务的需求都出现了激增。”IHS Markit首席商业经济学家克里斯·威廉姆森说。
随着对病毒的限制进一步放宽,商业活动在5月和6月将继续强劲增长,为第二季度的经济增长奠定了基础。
在就业市场上也有好消息。他补充说。公司被鼓励以三年半以来从未见过的速度雇佣额外的员工。
“然而,有一些原因令人担忧,因为出口表现仍然相对低迷,这往往与英国退欧后的贸易状况有关,而且价格继续大幅上涨。”