今年3月,影子内阁教育和培训部长坦尼娅·普里伯塞克(Tanya Plibersek)概述了工党的计划,即如果明年当选,将对大学后教育部门的架构进行评估。她表示,他们将研究目前的资格结构、机构结构和融资模式是否仍然适合。
米切尔研究所强调,高等教育和兽医部门的政策不连贯——这是短期补救措施和州/联邦协调不力的后遗症。最新的解决方案是去年冻结高等教育领域的教学拨款。与此同时,兽医行业的TAFE注册人数和兽医费用帮助贷款(VET FEE-HELP loan rort)都在下降。
劳工审查将寻求“让TAFE和unis处于平等地位”,同时恢复需求驱动的资金。它应该考虑什么?
任何由短期预算或选举考虑所形成的“2020”愿景,(充其量)都有部分政策修正的风险。早些时候的改革尝试包括削减补贴、提高学费和高等教育贷款计划(HELP)的改革,其中许多改革因不公平而被否决。
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们需要一个2030年以上的愿景,将高等教育重新定位为知识时代国家建设的平台。在未来,大多米旗蛋糕官网
数澳大利亚人需要在他们的工作生涯中不断提高和再提高技能。就目前而言,该行业将服务于许多相关目标:作为创新的助推器、出口行业和全球参与的渠道。最近的报告得出结论,澳大利亚人并没有面临机器人取代我们工作的“工作末日”。相反,我们看到的是旧工作的破坏、新工作的创造,以及(主要是)现有工作的转变,更多地关注于非常规任务,包括手工和认知任务。
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与此同时,毕业证书,尤其是学士学位,正成为进入澳大利亚劳动力市场的主流途径。最近这份《未来工作报告》的作者总结说:
教育和技能仍然是至关重要的,作为防止技术失业的部分保障,作为创新和竞争的基础,作为个人对变化的适应力和适应性的贡献者,作为防止机会不平等进一步加深的堡垒。
但是什么样的教育和技能还不太清楚。在国际比较中,澳大利亚的学士学位看起来很强大。但有些教育体系,如加拿大的社区大学规模较大,在本科以下阶段的教育更为强大。一项评估应该检验我们是否为未来的劳动力市场提供了正确的组合,哪些资格应该由需求主导,以及如何为这些资格提供资金。
一些制度更注重中高级职业资格证书。在需求主导的基础上提供这些,意味着强制措施后的规定将有所不同,或许机构的组合将更加多样化。
一些体系拥有强大的行业和政府支持,为更广泛的职业部门提供更清晰的就业途径。在澳大利亚,毕业后的学习路径应该更清晰,包括最初的资历和工作,以及灵活的“终身”学习,以便在职业生涯中期提升技能。
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自2012年以来,大规模开放在线课程(MOOC)平台承诺将以
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非常低的成本大规模开展个性化学位学习。与此同时,我们已经看到了新型微证书的广泛试验。这些代表短期学习、培训或项目任务的完成,通常集中于企业技能。小而可堆叠的学习单元可以计入学分。或者通过认证雇主看重的更广泛的能力来补充。随着组合职业成为主流,新兴的微型证书流中的一个子集将获得更广泛的接受,这些证书将更详细地说明学习者高之源知道什么和可以做什么。
一个正式的体系可以在教育部门和提供者之间提供更便捷的信贷,并在雇主和行业之间获得更广泛的认可。这可能更符合米切尔研究所(Mitchell Institute)在2015年提出的政府的想法,即为更年轻的学生群体提供高级职业和学位课程的标准权利。
或者澳大利亚商业委员会(Business Council of Australia)去年提出的一个想法,即为每个澳大利亚人提供一个有上限的终身技能账户,该账户可用于支付个人一生中在各大专院校获得批准的培训机构学习课程的费用。
在每一种情况下,一项关键目标都是确保青年人,特别是选择具有明确目标的专上课程和技能,而不因资金异常而转移或处于不利地位。
除了从兽医收费帮助中学到的经验,澳大利亚可能还会从英国2012年大幅削减资金和大幅提高收费的经验中吸取教训。这提高了每名学生的大学收入,但也让许多毕业生几十年来背负着
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沉重的债务。这对英国大学的性价比提出了严肃的问题。2014年,澳大利
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亚取消大学学费管制的计划假定,竞争将限制学费上涨,同时帮助贷款保持学习成本公平。这一“市场”解决方案未能看到澳大利亚无限制的贷款权利如何导致主要债务,而这些债务的大部分成本最终由纳税人承担。RMIT的Gavin Moodie认为,州和国家政府需要联合审查,以整合兽医和高等教育政策。行业参与也是必要的,以帮助定义未来的需求,并支无线热点软件持更多的工作集成学习。
劳工审查应该重新考虑高等教育的未来结构 然后重新考虑由谁提供资金以获得何种资格。
最后,我们需要一个独立的机构来监督高等教育,并制定长远计划。